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　　京華時報訊（記者陳蕎）養(yǎng)老機構(gòu)的設(shè)立須獲得許可證，并將有統(tǒng)一門檻，10張床位即可設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)歧視、虐待老人將被追究刑責……《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》將自今年7月1日起施行。昨天，民政部就上述兩辦法公開征求意見，即日起公眾可通過發(fā)送電子郵件至fazhi2chu@126.com，或登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），或向民政部政策法規(guī)司寄送信件等方式提出相關(guān)意見。>>設(shè)立：

　　10張床位即可申請

　　據(jù)了解，目前一些省市如北京，針對養(yǎng)老機構(gòu)的首個門檻，就是床位須達到30張以上，但隨著社區(qū)養(yǎng)老需求的發(fā)展，更小規(guī)模的全托型社區(qū)托老所普遍受到歡迎，這些托老所的床位大概在十幾張左右，由于達不到30張床位的要求，難以享受到針對養(yǎng)老機構(gòu)的各種補貼。

　　《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》擬規(guī)定，外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織、個人以及華僑獨資或者與內(nèi)地（大陸）的組織、個人合資、合作設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，由所在地省級人民政府民政部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門實施許可。申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)要有名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度，床位數(shù)須在10張以上。此舉將可有效解決全托型托老所以及一些規(guī)模較小的養(yǎng)老機構(gòu)所遇到的政策瓶頸問題。

　　辦法同時明確，對于符合條件的申請者，民政部門將頒發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證，不符合條件的，會書面通知舉辦者并說明理由，許可證的有效期為5年，到期須申請換發(fā)。在獲得設(shè)立許可證前，養(yǎng)老機構(gòu)不得以任何名義收取費用、收住老年人。

　　>>管理：

　　明確虐待老人入刑

　　同時與上述辦法一起征求意見的還有《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》。管理辦法明確，養(yǎng)老機構(gòu)應為老人提供生活照料、精神慰藉、護理服務(wù)、轉(zhuǎn)送醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)，24小時值班。

　　按照管理辦法，養(yǎng)老機構(gòu)應為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預防工作。養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療、康復、社會工作等專業(yè)技術(shù)人員，以及養(yǎng)老護理員，均應持證上崗。在收費方面，養(yǎng)老機構(gòu)應在醒目位置公示各類服務(wù)項目收費標準和收費依據(jù)。

　　管理辦法同時明確了監(jiān)管部門的職責，民政部門將建立養(yǎng)老機構(gòu)評估制度，定期對養(yǎng)老機構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽等情況進行綜合評價，并建立對養(yǎng)老機構(gòu)管理的舉報和投訴制度。

　　據(jù)了解，此前經(jīng)常有入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人被照顧不周甚至被故意虐待。此次管理辦法明確，養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為，或未與老年人或其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議、協(xié)議不符合規(guī)定等情況的，民政部門將責令其改正，情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

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