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　　人力資源和社會(huì)保障部公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國共核查五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受情況9041萬人項(xiàng)，查出7萬人冒領(lǐng)待遇11807萬元，已追回11389萬元。（6月19日新華網(wǎng)）

　　其實(shí)，冒領(lǐng)問題由來已久。2011年，全國查出6萬人冒領(lǐng)待遇9475萬元。而這個(gè)數(shù)字在2008年，分別是3萬人和6970萬元（見2009年6月14日《南方日?qǐng)?bào)》）。這說明，老問題年年如此不僅沒有解決，而且呈現(xiàn)“惡化”趨勢(shì)。其中的原因，也許不少，比如監(jiān)管失察把關(guān)不嚴(yán)等，但與自覺不自覺地“保護(hù)”冒領(lǐng)人士是否有很大關(guān)聯(lián)呢？

　　不管有何理由，認(rèn)定冒領(lǐng)就意味著是不正當(dāng)?shù)男袨?。不能說“非法所得”，至少也算“不當(dāng)?shù)美薄？筛鶕?jù)有關(guān)部門提供的信息，卻是只見籠統(tǒng)數(shù)字不見具體明細(xì)。只見其“人”，不見其“名”。雖然追回了不少，但剩余部分怎辦？究竟是哪些人冒領(lǐng)了社保待遇？這都是值得追問的問題。

　　既然能夠核查出冒領(lǐng)人數(shù)和金額，必有其對(duì)應(yīng)的“尊姓大名”。然而不知何故，后者常被“隱匿”，雖然“保護(hù)”了冒領(lǐng)人，只能是為今后繼續(xù)冒領(lǐng)埋下了伏筆。

　　有人說，目前國家和各省出臺(tái)的政策對(duì)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為還沒有準(zhǔn)確的定性，也沒有權(quán)威的處罰措施和標(biāo)準(zhǔn)，僅有的處罰規(guī)定缺乏威懾力。當(dāng)下，社會(huì)保險(xiǎn)行政管理部門對(duì)于冒領(lǐng)現(xiàn)象基本上只能依據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行處罰，這些條例在實(shí)施的過程中，其權(quán)威性并不受到重視，也很難作為司法解決的依據(jù)。

　　其實(shí)冒領(lǐng)現(xiàn)象背后凸顯的恐怕是不作為和懶政思維。事實(shí)上，冒領(lǐng)社保待遇看似一種舞弊行為，實(shí)卻具有明顯的詐騙公共福利與國家財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，即使不以詐騙犯罪性質(zhì)納入法律打擊范疇，也該按社保法第八十八條，除了要追回款項(xiàng)之外，還應(yīng)再處冒領(lǐng)金額二倍以上五倍以下的罰款。至于國家工作人員在社會(huì)保險(xiǎn)管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，同樣要“依法給予處分”，“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

　　不用說，一些人之所以膽敢冒領(lǐng)社保待遇，很大程度上即與監(jiān)管不嚴(yán)，實(shí)施該種行為成本很低有關(guān)，不少冒領(lǐng)社保待遇者一旦被查出，也僅僅是被“追回”了事。這無疑對(duì)部分人冒領(lǐng)社保待遇行為起到了助長作用。

　　要想杜絕或減少冒領(lǐng)社保待遇行為，首先，就應(yīng)該把哪些被查出的“尊姓大名”曬在陽光下，讓大伙兒見識(shí)見識(shí)；其次，要對(duì)照有關(guān)法規(guī)，分別查清責(zé)任，一一處罰到位。只有提高其違法成本，讓冒領(lǐng)社保待遇者付出代價(jià)，讓把關(guān)不嚴(yán)者吃點(diǎn)苦頭，才能在更大程度上消弭部分人試圖冒領(lǐng)社保待遇的不當(dāng)用心與非法欲求，使老百姓的“活命錢”得到有效的監(jiān)管和保護(hù)。所有問題的關(guān)鍵在于執(zhí)行力如何，能否執(zhí)行到位。（張國棟）

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　　七萬人冒領(lǐng)社保，冒犯了誰的權(quán)利

　　“80后”社保干部冒領(lǐng)“死人錢”暴露監(jiān)管的缺失

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