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　　記者 黃明明6月24日，“拉美養(yǎng)老金改革對(duì)中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制改革的啟示”國(guó)際研討會(huì)在北京召開。人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司司長(zhǎng)陳良表示，中國(guó)人口老齡化來勢(shì)迅猛，未來基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付壓力巨大，除了繼續(xù)增加政府財(cái)政投入外，必須及早謀劃，拓寬基金投資渠道，努力實(shí)現(xiàn)基金保值增值，確保制度的可持續(xù)性。

　　本次會(huì)議由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等機(jī)構(gòu)主辦，中信銀行、西班牙對(duì)外銀行（BBVA）、社科院拉丁美洲研究所和社科院博士后管委會(huì)等機(jī)構(gòu)承辦，相關(guān)專家介紹了拉美國(guó)家的養(yǎng)老金改革模式與經(jīng)驗(yàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)老年人口將突破2億大關(guān)，10年后將增至2.7億，而到2050年，60歲以上老年人口將超過4億，占總?cè)丝?0%以上。據(jù)介紹，目前，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制度的全覆蓋，2012年年底，我國(guó)各項(xiàng)養(yǎng)老基金的積累額2.51萬億元人民幣。

　　十八大報(bào)告提出，“建立社會(huì)保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)制度，確保基金安全和保值增值。”近幾年快速發(fā)展的資本市場(chǎng)、豐富的投資渠道和不斷完善的監(jiān)管體系為養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的保值增值提供了機(jī)會(huì)，年金投資經(jīng)驗(yàn)也為其它養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的市場(chǎng)化管理提供了借鑒。

　　陳良指出，當(dāng)前，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍然是以通過銀行存款、購(gòu)買國(guó)債來進(jìn)行保值增值。由于投資渠道偏窄，在物價(jià)普遍上漲的情況下，實(shí)際收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于CPI的增長(zhǎng)指數(shù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金面臨貶值縮水的風(fēng)險(xiǎn)。

　　“養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的保值增值需求仍面臨老齡化壓力挑戰(zhàn)，”中信銀行副行長(zhǎng)蘇國(guó)新表示，“有必要研究如何更好地利用資本市場(chǎng)，更有效的資源配置方式來管理養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。拉美國(guó)家養(yǎng)老金投資的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資的市場(chǎng)化管理能提供有益借鑒?！?/p>

　　同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在頂層設(shè)計(jì)上也存在一些問題?！爱?dāng)前，監(jiān)管層在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資積累等制度設(shè)計(jì)上的壓力越來越大。”陳良表示，一些地方出現(xiàn)了新的投資沖動(dòng)。不少地方領(lǐng)導(dǎo)看到基金在貶值覺得可惜，認(rèn)為這部分資金應(yīng)該用于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)。這就需要監(jiān)管部門加強(qiáng)引導(dǎo)，制定統(tǒng)一的制度，規(guī)范社?；鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)。

　　為了更好地借鑒國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)，在人社部支持下，中信銀行和BBVA還聯(lián)合引進(jìn)了《拉美養(yǎng)老金改革：面臨的平衡與挑戰(zhàn)》一書，為我國(guó)養(yǎng)老金制度建設(shè)和市場(chǎng)化管理探索提供了參照。

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