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　?。ㄓ浾邉⒘υ?實(shí)習(xí)生祝越）今年，上海計(jì)劃拆除二級(jí)舊里以下房屋70萬(wàn)平方米，受益居民3萬(wàn)戶。上半年，全市已拆除25.8萬(wàn)平方米、受益居民9736戶，完成近37%，與去年同期相比，增加132.2%，預(yù)計(jì)三季度完成量將會(huì)上升。昨天，市人大常委會(huì)組成人員調(diào)研上海舊區(qū)改造情況。市人大常委會(huì)主任殷一璀參加并講話。

　　記者了解到，“十二五”上海舊區(qū)改造任務(wù)是改造350萬(wàn)平方米，受益居民14.8萬(wàn)戶。市人大常委會(huì)將舊區(qū)改造列入今年專項(xiàng)監(jiān)督工作。

　　“目前，虹口區(qū)有待舊改地塊106幅，按當(dāng)前征收成本測(cè)算，房屋征收成本約1200億元，其中99幅需有財(cái)政投資改造，總投資估算超過(guò)1000億元。按照目前土地儲(chǔ)備的運(yùn)作方式，區(qū)財(cái)政需先行投入30%的資金才能爭(zhēng)取銀行貸款?！痹谡{(diào)研時(shí)，虹口區(qū)副區(qū)長(zhǎng)坦言，舊區(qū)改造財(cái)政壓力很大。

　　融資難一直是舊區(qū)改造的一大障礙。為緩解融資難，2010年到2012年市本級(jí)累計(jì)籌集舊改專項(xiàng)基金297.75億元，累計(jì)支出283.15億元。今年上半年市本級(jí)繼續(xù)安排落實(shí)68.26億元，支持重點(diǎn)區(qū)舊區(qū)改造項(xiàng)目。

　　市舊改辦和有關(guān)部門目前正在探索銀行資金、保險(xiǎn)資金、社會(huì)資金等參與舊區(qū)改造的途徑和政策，近期吸引了10多家央企共同參與，太保、平安等也正與久事等深化合作方案，預(yù)計(jì)能出資1000億元保險(xiǎn)資金參與舊改；此外，在舊改“毛地出讓”地塊融資方面，市舊改辦會(huì)同上海銀監(jiān)局、國(guó)開(kāi)行上海分行等幫助解決了普陀區(qū)棉紡新村舊改項(xiàng)目、虹口區(qū)虹鎮(zhèn)老街項(xiàng)目貸款審批，目前正在協(xié)助推進(jìn)閘北區(qū)、黃浦區(qū)及楊浦區(qū)內(nèi)地塊“毛地出讓”項(xiàng)目融資工作。

　　市財(cái)政部門還將繼續(xù)發(fā)揮地方政府債券作用，通過(guò)轉(zhuǎn)貸方式加大對(duì)舊區(qū)改造任務(wù)較重區(qū)的支持力度。目前財(cái)政部批準(zhǔn)上海自行發(fā)債120億元，上海轉(zhuǎn)貸區(qū)縣約90億元，主要用于舊區(qū)改造。

　　記者還了解到，今年上海按照各區(qū)房源需求計(jì)劃提高了供房比例，全年初步安排9萬(wàn)套左右動(dòng)遷安置房，上半年搭橋供應(yīng)約2萬(wàn)套左右。此外，預(yù)計(jì)撥款97億元專項(xiàng)用于補(bǔ)助大型居住社區(qū)外圍大市政配套項(xiàng)目建設(shè)，具體包括市政道路、供排水設(shè)施和公交樞紐，目前根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度已撥付實(shí)際補(bǔ)助資金88.3億元。

　　殷一璀說(shuō)，舊區(qū)改造是重要的民生工程，也是民生難題。多年來(lái)，政府及有關(guān)部門做了大量工作，本市舊改取得了積極成效。但這項(xiàng)工作仍然十分艱巨，政府要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)研究，在政策層面為破解瓶頸難題提供更多服務(wù)；要仔細(xì)分析舊區(qū)居民住房的實(shí)際情況，采取有針對(duì)性的措施，多管齊下，盡最大努力完成“十二五”規(guī)劃確定的舊改目標(biāo)任務(wù)；要加強(qiáng)宣傳，使人大代表和市民群眾全面了解政府相關(guān)工作，為繼續(xù)著力推進(jìn)舊區(qū)改造提供更多支持。

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