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　　“合并實施方案已基本確定，近期將上報省政府審議?！焙Ｄ鲜∪肆Y源和社會保障廳社保一處有關負責人12日告訴記者。海南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（放心保）(城居保)年內(nèi)將實現(xiàn)合并，合并后的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險將逐步拉平待遇差距，繳費檔次和標準也將統(tǒng)一。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保障民生

　　2009年，黨中央、國務院決定開展新農(nóng)保試點工作，著力解決農(nóng)村居民的“老有所養(yǎng)”問題，這是一個具有劃時代意義的重大舉措。海南省在2009年12月啟動試點，在2010年9月，將新農(nóng)保制度在全省范圍內(nèi)鋪開，比國家要求的時間提前了2年，當年全省55萬60周歲以上農(nóng)民開始領取養(yǎng)老金。自2010年起，海南省又連續(xù)四年提高新農(nóng)?；A養(yǎng)老金標準。截至2013年12月31日，全省244萬農(nóng)民參加了新農(nóng)保，已有64萬人每月領取養(yǎng)老金。

　　為了健全我國社會保障體系的重大制度建設，讓養(yǎng)老保險全民覆蓋，國家在2011年決定開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，海南在2011年4月啟動試點，在當年5月就做到了全省制度全覆蓋，比國家2012年實現(xiàn)全覆蓋的時間提前了1年。截至2013年12月31日，海南省有27萬城鎮(zhèn)居民參加了城居保，有4萬人已領取養(yǎng)老金。

　　“有工作的人參加城鎮(zhèn)從業(yè)人員養(yǎng)老保險，沒工作的，和農(nóng)村人口參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險”，新農(nóng)保和城居保合并后將統(tǒng)一稱為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，它將與我國的城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險一起，保障每一位國民“老有所養(yǎng)”。

　　據(jù)記者從省社保局農(nóng)保處獲悉，截至去年12月31日，海南省城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險基金(新農(nóng)保和城居保)收支情況良好，累計年末滾存結(jié)余基金約15.2億元。

　　合并實施更多利好

　　海南省早在一年前就開始醞釀將新農(nóng)保和城居保合并實施。記者了解到，在2013年海南省有關部門就已擬定過合并實施方案?！啊秶鴦赵宏P于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》今年2月20日出臺后，省人社廳和省財政廳抓緊對海南省的合并實施方案進行了進一步修改完善，近期將上報省政府審議?！笔∪松鐝d社保一處有關負責人說。

　　12日下午，省社保局農(nóng)保處負責人王建平告訴記者，“新農(nóng)保和城居保，這兩種社會養(yǎng)老保險在基本政策上大同小異，合并比較容易操作。”目前，全省各市縣均設有農(nóng)保部門專門負責新農(nóng)保和城居保的實施，“實施機構(gòu)統(tǒng)一”。省人社廳正在進行新農(nóng)保和城居保信息系統(tǒng)合并工作，將來還會實現(xiàn)“信息系統(tǒng)統(tǒng)一”。王建平認為，合并成立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險后，不僅能夠更好地將經(jīng)濟社會發(fā)展成果惠及廣大城鄉(xiāng)居民，而且對經(jīng)辦機構(gòu)而言，由于信息系統(tǒng)合并，也有利于參保人信息比對，便于管理。

　　目前新農(nóng)保和城居保只是在繳費檔次和基礎養(yǎng)老金待遇上仍有差別。城居保基礎養(yǎng)老金現(xiàn)為每月130元，新農(nóng)保為100元，二者相差30元?！敖衲?月1日，按計劃海南省還將上調(diào)新農(nóng)保的基礎養(yǎng)老金標準。待城鄉(xiāng)居保合并實施后，將于明年執(zhí)行統(tǒng)一的130元基礎養(yǎng)老金待遇。省人社廳社保一處有關負責人說。

　　由于《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》中，將合并后的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人繳費檔次設為12檔，并允許“省區(qū)市人民政府根據(jù)實際情況增設檔次”，還在“政府補貼”中規(guī)定居民選擇500元及以上檔次繳費的，補貼標準不得低于60元，“具體標準和辦法由省區(qū)市人民政府確定?！?/p>

　　“居民多繳，政府就多補”這是國家城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險出臺的新政，對此，海南省的方案會做如何規(guī)定?城鄉(xiāng)居民均十分關注。

　　值得一提的是，國家《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》今年7月1日將正式實施，它將在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險之間搭起一座橋梁，在家務農(nóng)和進城務工都不會再愁養(yǎng)老保險問題。（記者 張惠寧）

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