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　　東北網(wǎng)10月21日訊 20日，省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，出臺一攬子優(yōu)惠政策，鼓勵扶持社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，其中包括民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)每床每月給100元運營補貼，水、電、熱、氣執(zhí)行民用價格，高校畢業(yè)生等五類人辦養(yǎng)老實體，5年免征行政事業(yè)費等。

　　三無人員入住

　　享受公辦待遇

　　《意見》規(guī)定，我省重點扶持以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務(wù)、老年文化教育、老年體育健身、老年休閑旅游、老年金融服務(wù)、老年宜居住宅等為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，都要向社會資本開放。

　　在資金支持方面，床位規(guī)模30張以上，符合條件、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運營的民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，如新增床位(不含公建民營)，省級財政給予每床一次性建設(shè)補貼2000元；按老年人實際占用床位，給予每床每月100元的運營補貼，省和市(縣)各負(fù)擔(dān)50%。

　　民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)吸納農(nóng)村五保對象和城市三無人員入住，可享受與公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)同等待遇，同級財政部門要將其生活費和床位費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額納入預(yù)算，按時撥付。

　　水、電、熱、氣

　　執(zhí)行民用價格

　　在稅費優(yōu)惠方面，我省養(yǎng)老機構(gòu)按居民用戶的80%交納有線(數(shù)字)電視終端用戶收視維護費，水、電、熱、氣等執(zhí)行民用價格，固定電話、寬帶費用執(zhí)行家庭住宅價格。

　　各地對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)要免征有關(guān)行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費，對養(yǎng)老機構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)要適當(dāng)減免屬于本級政府收入的行政事業(yè)性收費，具體減免辦法由各地政府自行制定。

　　鼓勵廠企二級醫(yī)院

　　轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老院

　　《意見》規(guī)定，我省積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。鼓勵和支持社會力量重點發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以收養(yǎng)失能、半失能、失智老年人為主，并提供長期照護服務(wù)的護理型養(yǎng)老機構(gòu)。支持民辦養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)需求和規(guī)模設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護理站或獨立醫(yī)療機構(gòu)，為老年人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　鼓勵閑置、效率低、床位利用率不足50%的廠企二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老護理院，符合條件的納入醫(yī)保定點范圍。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)到養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)點，開展醫(yī)療服務(wù)。有條件的二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年慢性病防治和康復(fù)護理工作。

　　拓展養(yǎng)老服務(wù)新模式

　　《意見》規(guī)定，有條件的市(縣)要充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、夏季氣候和歷史文化資源等地緣優(yōu)勢，積極拓展候鳥式養(yǎng)老、異地養(yǎng)生等夏季養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　鼓勵各地依托大型養(yǎng)老機構(gòu)、療養(yǎng)機構(gòu)和閑置的政府接待服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)夏季養(yǎng)老接待基地，整合養(yǎng)老、旅游、醫(yī)療康復(fù)和交通運輸?shù)裙卜?wù)資源，發(fā)展夏季養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟。根據(jù)市場需求,推出夏季養(yǎng)老套餐服務(wù)和特色品牌旅游線路、醫(yī)療旅游養(yǎng)老等特色服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵社會力量積極參與。

　　搭建跨省際的異地養(yǎng)老協(xié)作平臺，與異地養(yǎng)老服務(wù)實體或養(yǎng)老聯(lián)盟組織建立“候鳥式”置換性服務(wù)的合作機制。建立異地就醫(yī)結(jié)算機制，探索“候鳥”老年人就地就醫(yī)、就地結(jié)算辦法。

　　五類人辦養(yǎng)老實體

　　免征5年行政事業(yè)費

　　高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、退役運動員、失業(yè)人員和農(nóng)民工創(chuàng)辦養(yǎng)老服務(wù)實體的，自首次注冊登記之日起，5年內(nèi)免收各項行政事業(yè)性收費。

　　對民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)業(yè)招用就業(yè)困難人員，給予職業(yè)培訓(xùn)和社保繳費補貼。民辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)新錄用城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、當(dāng)年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等四類人員，簽訂1年以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)，開展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。

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