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　　半島都市報10月29日訊(記者 李飛鴻) 10月29日，青島市第十五屆人大常委會第22次會議召開，會上審議了《青島市養(yǎng)老服務業(yè)促進條例(草案)》，通過地方立法引導、規(guī)范和固化本市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，以適應老齡化社會發(fā)展需要?！稐l例(草案)》中確立了養(yǎng)老服務設(shè)施用地保障機制，規(guī)定按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區(qū)分級設(shè)置養(yǎng)老服務設(shè)施。

　　在會議上，青島市民政局局長曹勇表示，養(yǎng)老服務設(shè)施是養(yǎng)老服務實現(xiàn)的載體，也是養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的基本保障。根據(jù)本市管理實際，《條例(草案)》規(guī)范了養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)要求和標準，提出城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當按照人均用地不少于0.2平方米的標準，分區(qū)分級設(shè)置養(yǎng)老服務設(shè)施。同時還規(guī)定，新建居住(小)區(qū)按照每百戶不少于20平方米的標準，依據(jù)專項規(guī)劃確定的位置和規(guī)劃配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施。

　　記者了解到，社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施應當與居住(小)區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收并交付使用。對于老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)的，按照每百戶不少于15平方米的標準配套養(yǎng)老服務設(shè)施。在《條例(草案)》第九條，還提出老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)沒有配套或者達不到配套標準的，要求區(qū)(市)政府通過購置、置換、租賃等方式配套，為開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務提供場所。

　　為解決養(yǎng)老服務用地難的問題，《條例(草案)》中將養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體計劃和年度用地計劃，保障養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)用地指標。同時規(guī)定，政府舉辦的養(yǎng)老服務機構(gòu)和社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)，其服務設(shè)施用地可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

　　考慮到養(yǎng)老服務具有多樣性、層次性和關(guān)聯(lián)性的特點，《條例(草案)》對養(yǎng)老服務體系的各個層面的要求進行了規(guī)定。其中第十六條規(guī)定，建立長期護理保險制度，經(jīng)認定為失能、半失能的老年人應當納入長期護理保險的服務范圍。并且，區(qū)(市)人民政府還將為具有本市戶籍未入住養(yǎng)老機構(gòu)的城市三無老年人和農(nóng)村五保老年人、城鄉(xiāng)低保中的失能和半失能老年人、重度貧困殘疾老年人以及經(jīng)濟困難的失獨老年人等購買居家養(yǎng)老服務。

　　此外，《條例(草案)》還規(guī)定政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機構(gòu)可以通過引進民間資本，以參資入股、收購、委托管理等方式管理運營。

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