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　　省民政廳近日發(fā)布報告，截至去年底，江蘇60歲以上老人逾1579萬，占戶籍總?cè)丝趦沙梢陨希淆g化程度全國居首。一邊是大量老人迫切的養(yǎng)老需求，另一邊卻是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位空置。在供需脫節(jié)的現(xiàn)實(shí)中，“嵌入式”微型養(yǎng)老院在城市社區(qū)悄然興起。

　　挨著家門口，排隊(duì)等床位

　　重陽節(jié)晚上，南京市建鄴區(qū)迅捷清荷北園老年人服務(wù)中心，95歲的王奶奶早早睡下。本月才入住的王奶奶，已習(xí)慣新的生活，她的子女也很放心，老母親雖不住家里，但還和他們同住一個社區(qū)，離家不離親，天天能見面。

　　清荷北園老年人服務(wù)中心8月開始運(yùn)營，除食堂、活動區(qū)域外，還有20個床位，其中10個供日間活動的老人休息，另外10個專供全托服務(wù)。目前，已有5位老人全托在該中心。除提供助餐、助醫(yī)等服務(wù)，該中心將“日間照料”升級為“全托服務(wù)”，就像是嵌入社區(qū)的微型養(yǎng)老院。

　　在南京、蘇州等地，像這樣嵌入社區(qū)的微型養(yǎng)老院已悄悄萌芽。位于南京臺城花園社區(qū)的家家樂養(yǎng)老服務(wù)中心，原本只在白天向社區(qū)老人開放。今年初，一位“日托”老人不幸患上老年癡呆癥，家人多方奔波，花大價錢將他送進(jìn)離家較遠(yuǎn)的養(yǎng)老院，可日常照顧卻成問題。他們便到社區(qū)詢問，希望能增加全托服務(wù)。順應(yīng)老人需求，社區(qū)嘗試開設(shè)全托，10張床位很快滿員，還有不少社區(qū)居民排隊(duì)等床位。

　　國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，首次提出鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。民政部今年初出臺新規(guī)，“10張床位就可辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”，城市微型養(yǎng)老院迅速發(fā)展起來。

　　親情牌價格差，微養(yǎng)老填空白

　　嵌入式社區(qū)“微養(yǎng)老”火起來，切中老人渴望家人關(guān)懷的親情需求。

　　南京家家樂養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人顧梅表示，不少老人對離家住養(yǎng)老院還是不太愿意，家人心里也不好受。清荷北園老年人服務(wù)中心負(fù)責(zé)人郭小迅介紹，在社區(qū)全托的老人，每天都能見到子女，回家也方便，既有專業(yè)護(hù)理，又有親情照顧，對老人身心健康都有好處。

　　而對許多工薪階層來說，社區(qū)養(yǎng)老最打動他們的還是價格。蘇州市民李先生比較過各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“性價比”：大型公辦養(yǎng)老院設(shè)施好、價格不高，但太難進(jìn)；口碑好的民辦養(yǎng)老院大多要價不菲，月均收費(fèi)在5000元以上，普通家庭難以承受；功能基本齊備的社區(qū)養(yǎng)老院，收費(fèi)在2000元左右，多數(shù)老人憑退休工資就能支撐。

　　“最好的養(yǎng)老是就近、就便的養(yǎng)老，嵌入式社區(qū)養(yǎng)老填補(bǔ)目前市場空白?！蹦暇┐髮W(xué)社會學(xué)院教授陳友華介紹，國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)體系以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐。社區(qū)養(yǎng)老迎合老人就近養(yǎng)老的愿望，入住率很高；社區(qū)提供較低廉的房租，又能拉低價格。

　　面對老齡化社會巨大的養(yǎng)老需求，“家門口養(yǎng)老”被寄予厚望。省老齡辦人士表示，目前有部分養(yǎng)老院空置，多數(shù)因?yàn)榻煌ú槐慊蚴召M(fèi)不合理，“家門口的養(yǎng)老院”能彌補(bǔ)此類不足，增加居民的養(yǎng)老選擇。

　　舒心又放心，關(guān)鍵靠服務(wù)

　　社區(qū)微型養(yǎng)老院能否真正讓老人舒心、家人放心，關(guān)鍵在于服務(wù)。

　　22日，記者來到蘇州市姑蘇區(qū)頤壽樂居照料中心，只見大門緊閉，里面一個老人也沒有。附近居民介紹，中心2012年剛開辦時曾有30多個老人入住。但隨后因管理不善，服務(wù)不到位，逐漸人去樓空。

　　“微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雖然規(guī)模小，但該有的設(shè)施都要有、該有的服務(wù)不能缺。規(guī)范管理、專業(yè)人員、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，這些對微型養(yǎng)老院都是很大挑戰(zhàn)?！蹦暇┿y杏樹養(yǎng)老服務(wù)連鎖負(fù)責(zé)人吳友鳳說，微型養(yǎng)老院普遍面臨經(jīng)營壓力，以人均2000元收費(fèi)計算，入住30人以上才勉強(qiáng)維持收支平衡，還不算前期投入。

　　安全，同樣不容忽視。南京基層民政工作者郭女士透露，曾有幾個家庭想辦微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)搭伙養(yǎng)老，但因達(dá)不到環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等前置審批要求，未能成功。

　　“社區(qū)微型養(yǎng)老院與其他養(yǎng)老院在功能上并無區(qū)別，尤其消防、安全要求絕對不能降低?！敝袊淆g科學(xué)研究中心老齡經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)研究所副所長王莉莉表示，微型養(yǎng)老院各方面投入也不少。如果花了大代價建，才收十幾人，運(yùn)營壓力很大。而如果一味迎合市場以低價攬客，可能導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，最終被老人拋棄。

　　養(yǎng)老專家認(rèn)為，微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，必須發(fā)展連鎖經(jīng)營模式，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陳友華教授建議，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院要向連鎖經(jīng)營的品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，以規(guī)模效應(yīng)換取標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的管理與服務(wù)。

　　本報記者 徐冠英 陳雨薇 馬 薇

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　　滴滴推敬老專線

　　滴滴快的“敬老專線”20日上線，對智能手機(jī)不熟悉的老人可通過4006165000呼叫出租車。重陽節(jié)前夕，該專線在北京、上海、南京、濟(jì)南和青島5個城市先期試運(yùn)行。

　　滴滴出租車負(fù)責(zé)人介紹，一些老人沒有智能手機(jī)，打車時一般選擇揚(yáng)招，但他們經(jīng)常打車處，往往人群密集，揚(yáng)招打車很困難。為解決老人打車難，滴滴推出“敬老專線”，先在5市試運(yùn)行，接下來在全國其他區(qū)域推出。 呂 妍

　　當(dāng)心！理財詐騙瞄上老年人

　　21日，南通警方對外公布多起瞄準(zhǔn)老年人的理財詐騙案件。

　　家住南通崇川區(qū)龍王橋東路的市民韓老先生說，去年底他先后3次在小石橋附近的某投資管理公司投入80.7萬元，今年10月以后公司負(fù)責(zé)人不見蹤影，他不但沒有拿到之前承諾的高利息，連本金也搭了進(jìn)去。像韓老先生這樣被投資公司坑害的人不在少數(shù)。今年以來，南通市公安局崇川分局以非法吸收公眾存款或集資詐騙立案10起，受害者多為中老年人。

　　這些案例中，除了以傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、項(xiàng)目開發(fā)等名義騙取受害人“投資”、入股、加盟外，更利用新興事物，例如互聯(lián)網(wǎng)電子商鋪、電子百貨等虛擬產(chǎn)品，以投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進(jìn)行非法集資，或利用電子黃金、投資基金、網(wǎng)絡(luò)炒匯等新名詞迷惑群眾。 （付奇 陸揚(yáng) 陶楊）

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