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　　據(jù)《勞動(dòng)報(bào)》報(bào)道，2020年，全市戶(hù)籍老年人口將超過(guò)530萬(wàn)。老有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，是全社會(huì)的心愿。昨天，市政府新聞發(fā)布會(huì)介紹了本市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)情況。據(jù)悉，明年市政府實(shí)事項(xiàng)目將再推進(jìn)50家“長(zhǎng)者照護(hù)之家”，到2017年實(shí)現(xiàn)上海各區(qū)縣全覆蓋。為了使養(yǎng)老服務(wù)更加公平有效率，本市將推進(jìn)老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估，并且抓緊研究建立老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，希望制度性地解決老年照護(hù)服務(wù)的資金問(wèn)題。另外，上海還將出臺(tái)一系列土地、融資、稅收政策來(lái)吸引社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。副市長(zhǎng)時(shí)光輝出席發(fā)布會(huì)，并回答提問(wèn)。

　　不用離開(kāi)熟悉的社區(qū)，既可以短期住養(yǎng)又可以提供日間照料服務(wù)的“長(zhǎng)者照護(hù)之家”自2014年下半年推出后，受到歡迎。記者獲悉，上海將用3年持續(xù)推進(jìn)“長(zhǎng)者照護(hù)之家”建設(shè)，并明確了扶持政策：由市級(jí)福彩金給予每張床位1萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼，各區(qū)縣1：1配比，同時(shí)給予一定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，在水、電、燃?xì)?、有線(xiàn)電視等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上也給予參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。另外，“長(zhǎng)者照護(hù)之家”今后不僅可由街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)設(shè)，也可以由社會(huì)力量投資。

　　為了讓老年人有更多選擇權(quán)，提供更精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)，本市將進(jìn)行統(tǒng)一的需求評(píng)估。副市長(zhǎng)時(shí)光輝表示，需求評(píng)估將由第三方進(jìn)行，先評(píng)估老年人的身體狀況，根據(jù)身體照護(hù)等級(jí)，確定基本養(yǎng)老服務(wù)的供給內(nèi)容。有些老年人在居家享受一些服務(wù)就可以完成，有些一定要進(jìn)入到機(jī)構(gòu)里，甚至要進(jìn)入到護(hù)理院，才與他的身體狀況相適應(yīng)。時(shí)光輝說(shuō)，除了身體狀況，還要評(píng)估老年人的經(jīng)濟(jì)狀況，區(qū)分相應(yīng)補(bǔ)貼，解決老年人的支付問(wèn)題。主要體現(xiàn)兜底線(xiàn)，對(duì)低保低收入老人進(jìn)行補(bǔ)貼，使他們不因?yàn)槭杖氡容^低就享受不到服務(wù)。據(jù)了解，今后所有新增養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，無(wú)論是通過(guò)新建還是存量調(diào)整設(shè)立，凡是提供基本養(yǎng)老公共服務(wù)的，老年人提出申請(qǐng)，都要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一需求評(píng)估，根據(jù)照護(hù)登記，匹配相應(yīng)的服務(wù)類(lèi)型。

　　“十三五”期間，上海的老齡化程度還將進(jìn)一步加深。為鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，本市在土地、融資、稅收等問(wèn)題上，也進(jìn)行了一些政策突破。比如對(duì)符合條件的小微企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；用現(xiàn)有空閑的廠(chǎng)房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)，且連續(xù)經(jīng)營(yíng)逾一年的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不變更；民間資本舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可依法使用農(nóng)民集體所有的土地。

　　如何解決老年護(hù)理服務(wù)支付能力不足的困難？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，上海正在進(jìn)行積極探索。近期，市政府已要求發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)共同參與，抓緊研究建立老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，希望制度性地解決老年照護(hù)服務(wù)的資金問(wèn)題，滿(mǎn)足老年人對(duì)專(zhuān)業(yè)化照護(hù)服務(wù)的需求。

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