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香港特區(qū)扶貧委員會(huì)22日就退休保障議題展開為期6個(gè)月的公眾咨詢,推出“不論貧富”和“有經(jīng)濟(jì)需要”兩種模擬方案以供社會(huì)討論,兩套方案涉及開支相差約10倍。
身兼扶貧委員會(huì)主席的署理行政長(zhǎng)官林鄭月娥在記者會(huì)上介紹說,“不論貧富”方案以老年金方案為本,而“有經(jīng)濟(jì)需要”方案則以現(xiàn)行制度為基礎(chǔ),并假設(shè)發(fā)放同一金額3230港元作比較,以方便社會(huì)討論。
“不論貧富”方案不設(shè)經(jīng)濟(jì)審查;“有經(jīng)濟(jì)需要”方案則建議在長(zhǎng)者生活津貼下增加一層援助給有需要長(zhǎng)者,單身長(zhǎng)者月收入不超過7340港元、資產(chǎn)不高于8萬港元即可受惠。
按今年6月的數(shù)據(jù)推算,“不論貧富”方案有112萬名長(zhǎng)者符合資格申領(lǐng),而“有經(jīng)濟(jì)需要”方案則有約25萬人符合標(biāo)準(zhǔn),兩種方案涉及開支相差約10倍左右。以2015年為例,“不論貧富”方案涉及226億港元新開支,而另一方案則涉及25億港元。
林鄭月娥說,推行“不論貧富”方案會(huì)令特區(qū)政府結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字提早6年出現(xiàn),也會(huì)提早8年耗盡財(cái)政儲(chǔ)備;“有經(jīng)濟(jì)需要”方案則會(huì)令出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性財(cái)政赤字和耗盡財(cái)政儲(chǔ)備的時(shí)間,比“不論貧富”方案分別推遲5年和7年。
林鄭月娥表示,特區(qū)政府對(duì)“不論貧富”的原則有保留,因?yàn)樗鼤?huì)令公共財(cái)政的可持續(xù)性更嚴(yán)峻,縮窄政府處理其他退休保障項(xiàng)目的空間,也會(huì)壓縮其他政策范疇的開支。
她說,隨著人口老齡化,該方案遲早會(huì)入不敷出,加重年輕一代的稅務(wù)負(fù)擔(dān),同時(shí)加稅也會(huì)削弱香港的競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外資的吸引力,不能最有效地運(yùn)用資源協(xié)助有需要的長(zhǎng)者。
在6個(gè)月的咨詢期內(nèi),扶貧委員會(huì)將舉辦一系列公眾咨詢會(huì)以收集市民意見。
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