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　　2015年全市低保標(biāo)準(zhǔn)由533元提至579元 增幅為8.6% 高于省低保最低標(biāo)準(zhǔn)線要求29元

　　文/廣州日?qǐng)?bào)記者潘斌

　　通訊員程倩敏

　　2015年低保標(biāo)準(zhǔn)由533元提高至579元。昨日，記者從中山市民政局召開2015年度全市民政工作會(huì)議獲悉，中山市民政部門落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制和自然增長機(jī)制，2015年1月1日起低保標(biāo)準(zhǔn)由533元提高至579元，增幅為8.6%，高于省低保最低標(biāo)準(zhǔn)線要求29元。明年的工作重點(diǎn)是提升保障底線民生的各項(xiàng)指數(shù)。

　　醫(yī)療補(bǔ)助最高提至七成

　　今年1~12月，市民政局向8300多名優(yōu)撫對(duì)象（含60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵）共計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助金3873.7萬元，向520人次困難優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助金85.1萬元。落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院、部分費(fèi)用減免等醫(yī)療待遇，截至11月，中山1066人次優(yōu)撫對(duì)象通過住院醫(yī)療“一站式”結(jié)算系統(tǒng)獲得醫(yī)療補(bǔ)助97.6萬元。另外，從8月1日起，提高部分重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象節(jié)日慰問金標(biāo)準(zhǔn)，并將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住院醫(yī)療補(bǔ)助比例由原來的30%~55%提高至45%~70%。加大住房保障力度，投入1106萬元重建修繕130戶優(yōu)撫對(duì)象家庭危房。

　　今年1月1日起，低保標(biāo)準(zhǔn)由533元提高至579元，增幅為8.6%，高于省低保最低標(biāo)準(zhǔn)線要求29元。截至11月底，全市有4562戶10553人納入低保范圍，發(fā)放低保金4292萬元，低保資金投入比去年同期增長7%，沙溪等鎮(zhèn)區(qū)還參照低保制度向非低保邊緣困難家庭發(fā)放差額補(bǔ)助金。

　　對(duì)患重特大疾病的雙低家庭成員提供“一站式”醫(yī)療結(jié)算服務(wù)，今年1~11月，中山市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政向9941人次困難居民發(fā)放重特大疾病醫(yī)療救助金約990萬元，向8941戶次困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金1100萬元。此外，各鎮(zhèn)區(qū)對(duì)享受醫(yī)保、重特大疾病醫(yī)療救助后，仍存在困難的，給予直接醫(yī)療救助，共支出救助金467萬元，救助困難群眾6195人次。全市人均醫(yī)療救助水平達(dá)1864元。

　　開展雙低家庭危房改造工程，投入1200多萬元改造雙低家庭危房150間。

　　農(nóng)村五保供養(yǎng)最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)至13300元/年

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2015年，市民政局制定全市首份有關(guān)農(nóng)村五保供養(yǎng)的地方性政府規(guī)章——《中山市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)定》，建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，確保五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村人均純收入的60%，1月1日起農(nóng)村五保供養(yǎng)最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至13300元/年。截至11月底，全市共有五保供養(yǎng)對(duì)象951戶957人，集中供養(yǎng)率達(dá)60%，年人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)16818元。

　　據(jù)了解，去年年底在12個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建成13家居家養(yǎng)老中心基礎(chǔ)上，市財(cái)政今年投入930萬元推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋工程。市民政局制定了《中山市推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋工程實(shí)施方案》。各鎮(zhèn)區(qū)按至少1:1的比例配套資金，整合社區(qū)資源加快建設(shè)進(jìn)度。目前，年內(nèi)有建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)區(qū)已全部完成掛牌工作。已投入使用的居家養(yǎng)老服務(wù)中心普遍采取政府購買服務(wù)的方式為社區(qū)老人提供文體、娛樂、康復(fù)、培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、家訪等系列服務(wù)，覆蓋社區(qū)老年人達(dá)10萬余人。向2家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放補(bǔ)貼79萬元。落實(shí)老年人優(yōu)待政策，向3萬多名高齡老人發(fā)放政府津貼1600多萬元。啟動(dòng)“銀齡安康行動(dòng)”，15個(gè)鎮(zhèn)區(qū)出資為60周歲以上戶籍低保、五保、三無老人，80周歲以上戶籍老人購買銀齡安康保險(xiǎn)，全市投保老年人總數(shù)近10萬人，超額完成省委、省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

　　提升保障民生底線的各項(xiàng)指數(shù)

　　市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，明年全面提升城鄉(xiāng)綜合性社會(huì)救助水平，逐步推動(dòng)低保救助、醫(yī)療救助、住房救助、臨時(shí)救助等向制度化、規(guī)范化、全覆蓋、多層次、均等化方向發(fā)展，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及群眾。修訂《中山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》，完善最低生活保障制度。落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)與價(jià)格上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制和自然增長機(jī)制。完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大救助面至城鎮(zhèn)“三無人員”和農(nóng)村五保戶。出臺(tái)《中山市臨時(shí)救助暫行辦法》，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體的臨時(shí)救助制度，實(shí)現(xiàn)戶籍、常住和流動(dòng)人口全覆蓋。落實(shí)危房改造長效機(jī)制，投入960萬元，修繕重建135戶低保、低收入家庭危房。探索向社工機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量購買服務(wù)，推動(dòng)專業(yè)社工介入社會(huì)救助領(lǐng)域。做好政府救助與慈善救助的對(duì)接，充分利用“慈善中山”微信平臺(tái)搭建求助、救助、行善的快捷互動(dòng)通道。

　　另外，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。修訂《中山市老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)資助辦法》，建立更加科學(xué)合理更具激勵(lì)作用的資助政策。各鎮(zhèn)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心要探索通過競爭性渠道交由公益慈善組織、社工機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量經(jīng)營管理。政府角色轉(zhuǎn)換為對(duì)服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、考核和評(píng)估。加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展助醫(yī)、助餐、助浴、助潔、助急、助行、助安、助樂、助聊等項(xiàng)目，探索為失能、半失能老人和高齡老人提供日間照料服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大老年人緊急呼叫裝置覆蓋范圍，豐富居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提供更多個(gè)性化多元化服務(wù)。制定高齡失能老年人補(bǔ)貼制度，加大獨(dú)居、孤寡、困難老人幫扶力度。繼續(xù)實(shí)施“銀齡安康”工程，發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)老年人健康的補(bǔ)充保障作用。

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