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　　每個家庭都有老人，每個人都會變老，如何養(yǎng)老成為當下人們最關(guān)注的民生問題之一。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在昆明的老年人口已經(jīng)超過100萬，毋庸置疑，昆明已經(jīng)步入老齡化城市的行列，同時人口老齡化、高齡化、空巢化的發(fā)展趨勢較為嚴峻。

　　面對如此龐大的養(yǎng)老群體，讓老人們老有所養(yǎng)、老有所樂成為政府工作的重中之重。為應對人口老齡化帶來的變化，昆明市建立了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的發(fā)展模式。

　　居家or養(yǎng)老院“不少老人的養(yǎng)老觀念正在轉(zhuǎn)變”

　　每天早晨，75歲的邱大爺都會一大早就起來，圍著昆明市官渡區(qū)柏壽老年公寓溜達一圈后，在一旁觀看其他的老年朋友做早操，“我的腿腳不好，跟不上隊伍，只能圍著院子里溜達，就當是晨練了?！鼻翊鬆斦f。

　　早飯過后，老人們7個一堆，8個一群，聊天、看報紙、打麻將、曬太陽，邱大爺隨手拿起一份報紙和幾位老人閑聊了起來，不一會兒便有工作人員來為他們量血壓，詢問身體狀況，是否有何不適。

　　“住在這里挺踏實的，雖然活動范圍只有那么大，但滿足老年人的娛樂設(shè)施一應俱全，讀書看報、唱歌、下棋、打麻將、打乒乓球……什么樣的活動都有?！鼻翊鬆斎胱“貕劾夏旯⒁延薪荒甑臅r間。因子女都不在身邊，最初，邱大爺更傾向于居家養(yǎng)老，但由于自身身體健康狀況的限制，最終他還是選擇了到老年公寓養(yǎng)老。

　　官渡區(qū)柏壽老年公寓是一家民營養(yǎng)老機構(gòu)，于2011年落成，至今運營已有近5年的時間。落成之初僅能容納100多位老人同時居住。經(jīng)過幾年來的改擴建，目前已可同時容納近400位老人居住。

　　記者了解到，昆明市共有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)115所，現(xiàn)已建成或正在建設(shè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心173個。截至2014年底，全市共有養(yǎng)老床位23500張；每千名戶籍老年人擁有機構(gòu)養(yǎng)老床位27張。預計到今年年底養(yǎng)老床位將達到27470張；每千名戶籍老年人擁有養(yǎng)老床位將達30.1張。

　　在中國人眼里，多少都有著“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，因此對于養(yǎng)老院、機構(gòu)養(yǎng)老多少都會有些顧慮和排斥。但昆明市官渡區(qū)柏壽老年公寓負責人于海告訴記者，近幾年來，老人們的養(yǎng)老觀念也在不斷改變，結(jié)合老人們家庭和自身的身體健康情況，越來越多的老年人愿意選擇養(yǎng)老院，并在養(yǎng)老院安度晚年。

　　幾年來，隨著養(yǎng)老機構(gòu)的不斷增加，使得越來越多有意愿入住養(yǎng)老院的老年人能夠得償所愿，緩解了“一床難求”的情況。

　　推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展

　　4年建173個居家養(yǎng)老服務(wù)中心

　　據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全昆明市60周歲以上老年人口已達87.24萬人，占全市戶籍人口的17.8%，在昆明市居住的外地戶籍老年人近10萬人，也就是說現(xiàn)居住在昆明的老年人近100萬人。

　　邱大爺在養(yǎng)老院入住將近一年的時間后，不僅對老年公寓有了感情，也結(jié)交了不少的老年朋友?！袄ッ鞯目諝夂?、環(huán)境好，適合養(yǎng)老。養(yǎng)老院在飲食上也考慮得很周到，每頓飯六菜一湯，不重樣。就連米飯也根據(jù)老人們的習慣分軟的和硬的?！卑貕劾夏旯⒎謩e設(shè)置有單間和兩人間，邱大爺在公寓里住的是單間，住宿、餐食、護理加起來，一個月的費用剛好是他一個月的退休工資。

　　在昆明，像邱大爺一樣的老人還有很多，但由于養(yǎng)老床位的限制，更多的老年人為居家養(yǎng)老。為應對人口老齡化帶來的變化，昆明市建立了以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托，機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的發(fā)展模式。

　　值得一提的是，為推進昆明養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，2014年，昆明市出臺了《“春風化雨行動”關(guān)于加強養(yǎng)老助殘救助工作的意見》，市級財政每年落實2000萬元的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金，用于建設(shè)和運營補助。

　　記者了解到，從2012年至今，昆明市已建成和正在建設(shè)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心有173個，省級和市級共投入近1億元資金，新增養(yǎng)老床位2500張，投入使用居家養(yǎng)老中心120個，每天到社區(qū)居家養(yǎng)老中心就餐、日托、活動的老年人達1萬人次。

　　福利越來越多

　　老年人免費乘公交 5年補貼超10億

　　今年68歲的陳大媽退休在家10多年，由于身體還算硬朗，她和老伴選擇居家養(yǎng)老。老兩口平時空閑的時間較多，總愛往公園兒跑，“大觀樓、翠湖、黑龍?zhí)丁ッ鞔蟠笮⌒〉墓珗@，遠的近的，幾乎都跑遍了?！标惔髬屨f，現(xiàn)在老年人坐公交出門免費，進入昆明各大公園也免費，給老年人的福利越來越多。

　　老有所養(yǎng)，更要老有所樂。記者了解到，幾年來，免費乘坐公交車、免費進入公園、免普通掛號費等26項優(yōu)待優(yōu)惠政策得到了落實，五年來為60歲以上老年人免費乘坐市內(nèi)公共交通工具，財政補助已超過10億元。

　　此外，近5年來，昆明市共辦理老年優(yōu)待證25.6萬本，全市每年有12萬多名80周歲以上老年人、150多名百歲老人領(lǐng)取了高齡、長壽補貼，5年來共發(fā)放高齡保健補貼近3億元。

　　為能夠給老人提供更好的服務(wù)，昆明市在街道、社區(qū)建立了以生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、護理保健、緊急救援等為主要內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心。從2012年至今，昆明市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（日間照料中心）建設(shè)已達163個。預計到今年年底，社區(qū)日間照料中心、為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)等將覆蓋80%的城市社區(qū)和20%的農(nóng)村社區(qū)。

　　據(jù)介紹，到2020年，昆明市主城區(qū)將實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的社區(qū)全覆蓋，昆明市90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的村委會，要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心和為老服務(wù)站點。

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，五年來，為大力推進昆明養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，昆明相繼出臺了《關(guān)于鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實施意見》《昆明市民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》《昆明市民辦養(yǎng)老機構(gòu)資金補助辦法》等政策措施。這些政策的出臺，推進了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，緩解了老年人養(yǎng)老過程中“一床難求” 的現(xiàn)象，降低了養(yǎng)老機構(gòu)的床位“空置率”，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟效益的雙贏。

　　養(yǎng)老床位

　　截至2012年底，養(yǎng)老床位13163張。

　　截至2014年底，全市養(yǎng)老床位數(shù)2.35萬張，每千名戶籍老年人擁有養(yǎng)老床位27張，超出全國平均水平。

　　到今年年底養(yǎng)老床位預計將達到27470張；每千名戶籍老年人擁有養(yǎng)老床位30.1張。

　　補助標準

　　2011年，80-89歲老年人每月領(lǐng)取津貼不低于20元，90-99歲的老年人每月領(lǐng)取50元，100歲以上的老年人每月領(lǐng)取200元。

　　2015年，80至89歲，每人每月50元；90至99歲，每人每月100元；100歲以上每人每月300元。

　　養(yǎng)老建設(shè)

　　2012年

　　出臺《昆明市促進民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、批準實施《昆明城市老年人設(shè)施專項規(guī)劃》。

　　2014年

　　出臺昆明市《“春風化雨行”動關(guān)于加強養(yǎng)老助殘救助工作的意見》，市級財政每年落實2000萬元的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金，用于建設(shè)和運營補助。

　　2014年12月

　　出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)實施意見》，對用自建產(chǎn)權(quán)用房興辦民營養(yǎng)老機構(gòu)、用租賃用房興辦民營養(yǎng)老機構(gòu)且租期5年以上的，入住率達到30%以上并年檢合格的，新增床位按每張分別給予一次性建設(shè)補助10000元、5000元。對民辦養(yǎng)老機構(gòu)接收老年人每張床位給予每月50元的運營補助。

　　2015年

　　昆明市民政局在官度區(qū)的兩個街道和呈貢區(qū)探索試點政府為“三無、五?！?以及高齡、失能困難老年人購買服務(wù)。（標準為每人每月100至300元）。

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