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　　城市聯(lián)動記者：蔡艷榮(石家莊)陳正(邯鄲)王文靜(保定)龐永力(廊坊)劉雅靜(張家口)李海菊(衡水)陳寶云(承德)代晴(滄州)盧玉輝(邢臺)李淑麗(秦皇島)李雪杰(唐山)

　　高齡老人生活補貼是社會進步和老年人幸福指數(shù)提升的重要體現(xiàn)，近日，《河北省老年人優(yōu)待辦法》正式對外發(fā)布，其中明確指出，各市、縣(市、區(qū))政府需按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，對八十80周歲以上老年人發(fā)放高齡津貼，其中，百歲以上老年人的高齡津貼每人每月不少于300元。該《辦法》將于12月1日起施行。

　　據(jù)悉，在《辦法》之前，我省各地已先于政府對高齡老人實施了補貼，只是囿于財力狀況，各地高齡補貼標準不一。那么，我省11市對80歲以上老人的補貼分別是多少？百歲老人生活補貼哪個城市最高？燕趙都市報駐各地記者對此進行了調(diào)查。

　　百歲老人津貼：石家莊市裕華區(qū)最高800元，最低100元

　　“人瑞”是人們對百歲老人的敬稱，年到百歲，松青鶴唱。

　　據(jù)了解，各地老齡委對百歲老人的補貼都制定了標準，只是標準不同。張家口截至2013年底，全市百歲老人66人，生活補貼標準為100元/月/人。100周歲以上老年人補貼標準為每人每月100元。邢臺百歲以上老人每月可領(lǐng)取200元生活補貼，覆蓋全市范圍。衡水百歲以上老人每人每月補貼100元。廊坊百歲以上老人，每月給予不低于300元的高齡補貼。

　　值得一提的是，從2012年開始，唐山遷安市政府已開始為百歲以上老人發(fā)放每月300元的高齡補貼了。 唐山市豐潤區(qū)發(fā)放百歲（高齡）老人補貼的標準在全市也處于中上水平，百歲以上老人繼續(xù)施行每人每年3600元的標準。

　　秦皇島市北戴河區(qū)2013年提高并擴大了高齡老年人生活補貼標準和范圍，不僅90至99周歲的老人補貼由原來的每人每月50元提高到100元；100周歲以上的，由原來的每人每月100元提高到200元。

　　滄州各縣市區(qū)中，高齡補貼最高的是滄縣，百歲以上老人，每月可領(lǐng)補貼400元。

　　保定市2011年百歲以上老人的津貼標準是200元，而在該市所轄的高碑店市，百歲以上老人的補貼達到了每月500元。

　　從2014年4月1日起，石家莊市百歲老人高齡補貼提高至每月400元，由各縣區(qū)民政部門負責發(fā)放，市一級政府也拿出了一部分資金。在此基礎(chǔ)上，不同的縣（市）區(qū)，根據(jù)各自不同的財政狀況，對百歲老人的高齡補貼也也有不同，比如鹿泉市百歲老人的高齡補貼是每月500元，裕華區(qū)百歲老人的高齡補貼是每月800元。

　　承德市100歲及以上老人津貼數(shù)額由原來的200元，提高到了每人每月300元，并鼓勵有條件的縣區(qū)，提高標準和擴大范圍。記者了解到，目前，承德市雙灤區(qū)的的發(fā)放標準最高，當?shù)?0歲至99歲老人每人每月的津貼為80元，百歲及以上老人每人每月為350元。

　　在石家莊市的談固社區(qū)，三年前，百歲老人就能分到一套寬敞通透的60多平方米的房子，只需付10萬元左右。為弘揚尊老敬老的傳統(tǒng)美德，談固社區(qū)居委會還實行了給百歲老人發(fā)放2兩萬元一次性福壽慰問金以厚養(yǎng)老人的德孝之舉。此外，社區(qū)75周歲的老人都按低于成本價的價位分了單獨的一套房子。

　　永年縣廣府鎮(zhèn)東街村，百歲老人每月除領(lǐng)取政府補貼的100元外，還可享受村里的生活補貼為1000元，或為邯鄲市各縣市區(qū)最高補貼。

　　80歲以上老人最低30元/月 90歲以上老人50元/月

　　記者從各地了解到的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前，各地對80歲以上老人的補貼標準，秦皇島、承德、滄州、邢臺四市為30元/月/人，石家莊、廊坊、保定發(fā)放標準為50元/月。

　　90歲以上老人的發(fā)放標準，一般以50元/月較多。承德市為60元/月，廊坊最高，每月200元。

　　燕都記者從保定市民政局老齡辦了解到，目前保定13個縣市區(qū)80歲以上老人可全部享受高齡津貼。市區(qū)津貼標準為每人每月50元，其他各縣市的補貼標準根據(jù)實際情況有所不同，每人每月10-100元不等。其中，高碑店市80—84歲津貼為300元/年，85—89歲500元/年，90—94歲800元/年，95—99歲1200元/年。而這13個縣市區(qū)之外的地區(qū)，80歲以上的困難高齡老人也可享受每人每月50元的津貼。

　　記者對邯鄲市高齡老人補貼發(fā)放情況梳理后發(fā)現(xiàn)，各區(qū)、縣大致對高齡老人基本分為三個年齡段：80—89周歲，90—99周歲，100周歲以上。其中按照30元/月（80—89周歲），50元/月（90—99周歲），100元/月（100周歲及以上）的標準的縣區(qū)有：叢臺區(qū)、臨漳縣、曲周縣、邱縣、雞澤縣。

　　磁縣、峰峰礦區(qū)中間檔的90—99周歲發(fā)放標準為60元/月，其余相同；大名縣、魏縣、廣平縣對高齡老人的補貼發(fā)放均從90周歲起，其中魏縣90—99周歲50元/月，100周歲及以上100元/月；大名縣90—99周歲60元/月，百歲高齡120元；廣平縣90—99周歲100元/月,100周歲及以上老人300元/月。

　　武安市80—89周歲不低于50元/月，90—99周歲不低于100元/月，100周歲及以上不低于200元/月。成安縣為80周歲及以上30元/月，未分年齡檔。

　　永年縣標準對高齡老人的補貼為80—89周歲為50元/月，90—99周歲為80/月，100以上老人為100/月。

　　唐山遷安市80到89周歲老人每人每月補貼100元，90至99周歲老人每人每月補貼200元；從今年開始，豐潤區(qū)發(fā)放高齡老人補貼的標準又有了提高：80至89周歲老人由原來每人每年300元提高至400元；90至99周歲老人由原來每人每年600元提高至700元；

　　據(jù)秦市老齡辦唐主任介紹,秦市高齡老年人生活補貼標準自80歲起執(zhí)行，每10歲為一個標準。具體為，80至89周歲的低保戶困難老年人發(fā)放標準為每人每月30元；90至99周歲的老年人補貼標準每人每月50元；目前三區(qū)四縣（除北戴河區(qū)外）均執(zhí)行此補貼標準。

　　北戴河區(qū)自2013年以來提高并擴大了高齡老年人生活補貼標準和范圍。新標準具體是：對90至99周歲的老年人，補貼標準由原來的每人每月50元提高到100元；而80至89周歲老年人全部納入發(fā)放范圍，發(fā)放標準為每人每月60元。

　　張家口從2012年開始至今，一直對80歲以上高齡老人給予生活補貼。

　　據(jù)老齡委謝主任介紹，截止到2013年底，全市百歲老人66人，生活補貼標準為100元/月/人，90—99歲老人生活補貼50元/月/人。對于80—89歲老人的生活補貼，省里要求根據(jù)各個城市的財政狀態(tài)執(zhí)行，張家口市要求各縣區(qū)根據(jù)財政實力自主執(zhí)行。目前，全市共一區(qū)三縣對80—89歲老人進行了生活補貼。根據(jù)河北省關(guān)于2014年12月起提高80歲老人的生活補貼標準，謝主任表示，張家口市將提高百歲老人生活補貼，補貼標準不低于至300元/月/人，90—99歲老人生活補貼繼續(xù)按照50元/月/人執(zhí)行。

　　滄州市老齡工作委員會辦公室相關(guān)負責人介紹，由于高齡補貼是各縣市財政出錢，所以目前滄州還沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準，但老齡辦制定了相應的補貼區(qū)間。其中，80—89歲老人每月補貼30—50元；90—99歲老人每月補貼50—70元；100歲以上老人每月補貼200—400元。

　　記者從石家莊市民政局了解到，石家莊90到99歲老人每人每月50元，80到89歲以上的困難老人每人每月50元，所謂困難老人是指城市低保老人、三無老人和農(nóng)村“五保”老人—這些津貼是必須要發(fā)放的。

　　對于80歲以上的老人，在80到到89歲以上的困難老人每人每月50元得到根本保證的基礎(chǔ)上，目前，石家莊市內(nèi)橋西區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)、平山縣等縣（市）區(qū)都實現(xiàn)了對轄區(qū)80歲以上所有老人高齡津貼普惠制度，對全縣80周歲以上的老人發(fā)放高齡津貼。

　　比如石家莊市區(qū)橋西區(qū)，80-89周歲老人每人每月50元，其中80-89周歲困難老人每人每月由50元增加至100元；90-99周歲老人生活補貼由每人每月50元增加至100元；欒城80周歲至89周歲一般老人，每人每月20元；80周歲至89周歲低保、五保老人，每人每月50元；90周歲至99周歲老人，每人每月100元；

　　平山75-79周歲的老年人每人每月20元，80-84歲30元，85-89歲40元，90-94歲50元，95-99歲60元。

　　高邑縣民政局按照70周歲以上無固定收入老年人每人每月30元標準發(fā)放。

　　在滄州各縣市當中，高齡補貼最高的是滄縣，80—89歲老人每月補貼50元；90—99歲老人每月補貼70元。其余各縣市三檔補貼執(zhí)行標準基本為30元、50元和200元。

　　從2012年開始，邢臺全面建立和實施80歲以上老齡生活補貼制度，根據(jù)規(guī)定，80歲-89歲老人每月領(lǐng)取30元生活補貼，90-99歲老人每月領(lǐng)取50元補貼，資金來源有當?shù)刎斦鉀Q，每季度發(fā)放一次。

　　據(jù)邢臺老齡辦主任于武元介紹，目前邢臺補貼標準最高的是沙河、清河、大曹莊管理區(qū)，80歲以上老人每月可領(lǐng)到50元生活補貼，邢臺縣為80歲以上老人辦理了低保，內(nèi)丘、柏鄉(xiāng)、巨鹿三個縣90歲以上老人可領(lǐng)取30元生活補貼。另外，威縣、臨西、廣宗、南宮等縣市正處于摸底登記階段，80歲以上老人還沒有生活補貼。

　　衡水市老齡委負責人魯春艷在接受燕趙都市報記者采訪時說，目前，衡水市各縣（市、區(qū)）對高齡老人的生活補貼執(zhí)行的統(tǒng)一標準，85－99歲老人每人每月補貼生活費50元、100歲以上每人每月補貼100元。他們正積極與市政府溝通提標擴面，對河北省新出臺的老年人優(yōu)待政策進行細化、征求意見、貫徹落實。

　　為了應對因老年人口不斷增加，而帶來的一系列養(yǎng)老難題，近年來，承德市對高齡老人保健津貼制度進行了提標擴面，將80至89歲老人納入了高齡保健津貼發(fā)放范圍，每人每月發(fā)放30元；90至99歲老人津貼由原來的每人每月50元，提高到了60元。

　　自2010年開始，廊坊市按照量力而行的原則，就已建立了80周歲以上高齡老人優(yōu)惠補貼制度，并實行動態(tài)管理，所需資金按轄區(qū)高齡老人口數(shù)和補貼標準，列入本級財政預算。

　　按照廊坊市政府出臺的《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》規(guī)定，80周歲至89周歲的老人，每月發(fā)放50元補貼資金。90周歲至99周歲的老人，每月給予不低于200元的高齡補貼。目前，各縣（市、區(qū)）結(jié)合當?shù)厍闆r，制定了相應的高齡補貼標準。為確保高齡老人補貼發(fā)放及時到位，使老年人優(yōu)待政策真正落到實處，廊坊市廣陽區(qū)民政局還建立了高齡老人信息管理臺賬，逐戶逐人登記造冊，建立內(nèi)容統(tǒng)一、格式規(guī)范、信息齊全的管理臺賬和電子化管理檔案。

　　老年人優(yōu)待樣態(tài)：公交免費、景區(qū)場館減免、助老保險、購買居家服務(wù)

　　除了生活補貼外，我省各城市由政府提供的老年人福利主要集中在：公交免費、景點場館減免費、助老保險、購買居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　除了高齡津貼，保定市還對60周歲以上的老年人提供了其他社會優(yōu)待服務(wù)。在醫(yī)療方面，老年人到各大醫(yī)院就診免收掛號費并優(yōu)先就診、住院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供免費出診。

　　同時，國有影劇院、文化宮、群藝館放映電影在周一至周五白天對老人半價，圖書館辦理借閱證也可半價優(yōu)惠。此外，老人到體育場（館）觀看比賽、表演享受半價優(yōu)惠，古蓮花池、直隸總督署、動物園等景點還可免費進入。

　　此外，保定市70歲以上的老人辦理公交卡和20元的乘車意外保險后，每月也可免費乘坐公交公司管轄的市內(nèi)公交車60次。

　　今年，保定市還出資128.178萬元，為市區(qū)128178名60周歲以上老年人辦理了“助老健康御險”。據(jù)介紹，這項保險已經(jīng)于9月1日生效，目前正在為被保老人發(fā)放保單。

　　“助老健康御險”是河北省老齡辦與中國人壽(601628,股吧)河北分公司共同推出的一款惠民、帶有公益性的，專門針對老年人的意外傷害保險。每位老年人每份保險一年繳費10元，保障期一年。

　　據(jù)介紹，日常生活中如果老人發(fā)生意外傷害，包括乘坐公交車或其他交通工具、游覽公園、入公廁，日常生活中的磕碰，在戶外被車刮傷、高空墜物砸傷、走路摔傷、電擊、溺水等意外都可以得到賠償。每份保險意外傷害死亡及殘疾保險金額最高5000元，意外傷害醫(yī)療保險金額最高2000元，意外傷害醫(yī)療費用既包括門診也包括住院。

　　秦市在旅游、醫(yī)療、交通等方面均有老年人優(yōu)待政策，尤其公交方面自2007年9月1日以來，秦皇島市70周歲老年人可免費乘坐15條公交線路的車輛，今年起免費公交線擴展到了42條。

　　針對高齡老人，滄州市老齡辦還推出其他措施，比如滿60歲的老人可以辦理老年優(yōu)待證，60—70歲的老人持證出門旅游可享受景點半價優(yōu)惠，70歲以上老人享受門票免費。另外，70歲以上老人可以辦理城市公交卡，免費乘坐公交車。每年重陽節(jié)，老齡辦還會上門對百歲老人和特困老人進行慰問。

　　在完善高齡老年人基本補貼的基礎(chǔ)上，廊坊市還落實老年人優(yōu)待制度。65周歲以上老年人持《老年人優(yōu)待證》免費乘坐公共交通工具；60周歲以上老人憑《居民身份證》進入廊坊轄區(qū)內(nèi)的公園、風景區(qū)、文化宮、博物館、紀念館、圖書館等公共文化休閑場所，實行全部免費。

　　為了讓更多的老人享受優(yōu)質(zhì)生活，邢臺市還免費為60歲以上老人全部免費辦理了《河北省老年優(yōu)待證》，憑借此證可在邢臺地區(qū)景區(qū)享受免門票，其他景點半價的優(yōu)惠，圖書館、文化宮、展覽館等地可免費參觀。另外，70歲以上老人免費乘坐公交車。

　　衡水老齡委主任魯春艷還介紹說，70歲以上老人免費乘車落實的非常到位。連續(xù)3年來，他們每年都會從福利彩票公益金拿出10萬元，對社區(qū)老年文藝團體和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進行資助。今年，他們還聯(lián)合兩家公司舉行了“迎重陽、送溫暖”慰問百歲老人捐贈儀式，兩家企業(yè)共出資6萬元，向每位百歲老人贈送了300元現(xiàn)金及足底按摩儀一臺。

　　2013年7月15日，張家口市橋東區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目正式啟動。該區(qū)每年投入100萬元資金，為轄區(qū)內(nèi)低保、 高齡、 貧困等60歲以上老人購買養(yǎng)老服務(wù)卡，按照按需施助的原則，老人可憑卡享受助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等上門貼心服務(wù)。

　　具體享受服務(wù)的人群和補貼標準為：對60歲以上三無老人和80歲以上三無老人和80歲以上低保老人每月補貼50元，對85歲以上高齡老人每月補貼30元?！稑驏|區(qū)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目及收費標準》上面詳細介紹了上門服務(wù)的項目及價格：入戶理發(fā)10元/次、手洗單衣3元/件、陪同購物15元/小時或50元/天；家里若沒有洗浴條件，接送到陽光家園洗澡、助浴、修剪指甲30元……另外包括不定期日常生活小件代購、采買等8項免費服務(wù)，并明確要求服務(wù)商提供的服務(wù)均低于市場價10%-15%。2014年，橋東區(qū)還擴大了政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)對象，有300余名特困重度殘疾人、70歲以上貧困老人及70歲以上“三屬”、在鄉(xiāng)復員軍人、傷殘軍人被納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)范圍。

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　　“本地實際”或成為執(zhí)行瓶頸

　　記者同時了解到：由于“高齡津貼”的執(zhí)行除按照國家和本省有關(guān)規(guī)定外，還需根據(jù)本地實際、量力而行，一些縣市的執(zhí)行標準不盡相同；有的縣市動作積極，大幅超出標準，有的縣市只能擇歀執(zhí)行，甚至因財政吃緊或重視程度不夠，至今尚未執(zhí)行。

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