無憂保早報(bào)：無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　23年前，昆明就進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，截至去年底，昆明60歲以上的老年人口已達(dá)91.9萬，占人口總數(shù)的16.81%。近幾年來，各級政府鼓勵(lì)民間力量注入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但土地難找、資金難籌、人才難招仍在困擾民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。為了破解這一難題，昨日，昆明市民政局舉行了《昆明市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》（征求意見稿）聽證會(huì)，擬規(guī)定2015年~2017年新辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每新增一張床位最高可獲10000元補(bǔ)助。

　　空閑廠房可興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　《征求意見稿》擬規(guī)定，城市總體規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制必須按照人均（常住人口）用地面積不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)、分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　由于找不到合適的土地、房屋興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，前段時(shí)間，昆明一所民營養(yǎng)老公寓網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖，重金尋找適合建蓋養(yǎng)老院的地方。然而即便找到合適地盤，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地的地價(jià)又成了制約養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題?！墩髑笠庖姼濉窋M規(guī)定，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上通過有償使用方式取得土地使用權(quán)。經(jīng)主管部門認(rèn)定為非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以劃撥供應(yīng)；營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)實(shí)行協(xié)議出讓、招標(biāo)、拍賣、掛牌、租賃方式出讓土地使用權(quán)。并利用現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　在地價(jià)方面，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地?cái)M實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)。協(xié)議出讓的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用地價(jià)格，基準(zhǔn)地價(jià)已覆蓋的地區(qū)，按不低于出讓地塊所在級別相同用途基準(zhǔn)地價(jià)的70%比例確定土地出讓地價(jià)?；鶞?zhǔn)地價(jià)未覆蓋的地區(qū)，按不低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地（拆遷）補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費(fèi)之和確定土地出讓底價(jià)。

　　明年助老員持證率將達(dá)到70%

　　每每談到養(yǎng)老問題，行業(yè)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高都會(huì)成為熱點(diǎn)?！墩髑笠庖姼濉窋M規(guī)定，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，昆明市將推行持證上崗制度，到2015年，持職業(yè)資格培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的護(hù)理員（助老員）上崗率達(dá)到70%以上。

　　此外，縣（區(qū)）符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新錄用員工，在簽訂勞動(dòng)合同之日起6個(gè)月內(nèi)開展崗前技能培訓(xùn)且符合條件的，可按規(guī)定享受崗前技能培訓(xùn)補(bǔ)助。對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招用見習(xí)訓(xùn)練結(jié)束后1年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并交納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性600元/人的用工補(bǔ)助和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助。

　　代表聲音

　　“2009年昆明市在主城區(qū)布了34個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的點(diǎn)，通過綜合審核，確定了6家較為成熟的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可進(jìn)行先期建設(shè)，并寫進(jìn)了2012年的政府工作報(bào)告里。但讓人意外的是，到今天為止，只有一家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在建設(shè)之中，成功率僅為2.94%?！?/P>

　　—云南盈佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理助理?xiàng)钏煞治龀晒β实偷闹饕颍豪ッ鳑]有出臺相應(yīng)文件，企業(yè)不知道怎么申報(bào)，政府及行政主管部門也不清楚如何確定與審批。

　　“《征求意見稿》中要求開發(fā)商配建的養(yǎng)老用房每一處應(yīng)不低于150平方米，但實(shí)際工作開展下來，這個(gè)面積太少了，至少也要400平方米。”

　　—官渡區(qū)老齡辦副主任王春梅建議，老年人用的老年設(shè)施，必須在低層（絕不能為地下室），不能在高層，3層以上就必須要配備電梯，否則老年人上下樓非常不方便。

　　“現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展最大的難題就是選址難?！?/P>

　　—官渡區(qū)柏壽老年公寓院長于海表示，如果有養(yǎng)老項(xiàng)目，政府應(yīng)該公示并進(jìn)行招投標(biāo)，做到透明公開，最好在房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初就讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)入，否則建蓋房屋時(shí)不一定知道老年公寓需要無障礙設(shè)施，細(xì)節(jié)到一個(gè)簡單的開門方向。

　　“不要讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)像房地產(chǎn)一樣成為商家謀取暴利的工具。要讓老百姓養(yǎng)得起老，首先要控制養(yǎng)老成本?！?/P>

　　—民建副主委鐘華建議，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對占投資比較大的土地、房屋的扶持或補(bǔ)助，降低最終轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上的養(yǎng)老開支。同時(shí)，可以考慮引入“星級”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，劃分不同養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的層次，從而引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有序競爭。

　　記者 宋金艷 實(shí)習(xí)生 崔同江（春城晚報(bào)）

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