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　　商報訊 （記者 張夢月）“市本級原則上不再新建綜合性的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！弊蛉赵谑姓W(wǎng)站公布的《杭州市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革與發(fā)展的意見》，提出了這一規(guī)定。

　　這是否意味著將給杭城民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場打開一扇新的大門？

　　為鼓勵民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展

　　杭州原則上不再新建綜合性公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)

　　截至今年9月底，杭州市共有60歲及以上老年人126.5萬人，80歲以上高齡老人18.79萬人。與此同時，目前市本級對外開放的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有3家—市社會福利中心床位1700多張，市二福院床位400多張，這兩家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已住滿；10月2日新開放的市三福院擁有2000張床位，目前入住190位老人，報名預(yù)約者絡(luò)繹不絕。

　　市民對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求依然很熱，為何市本級原則上不再新增綜合性公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？市民政局工作人員解釋，這是為了鼓勵民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時，一些街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院原先條件不好，入住人數(shù)不多，經(jīng)過提升改造后，能夠接收更多老人入住。

　　杭州對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)體制機(jī)制的改革，還體現(xiàn)在床位的市場化運(yùn)作?！兑庖姟诽岢觯骷壒k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行分級保障，在承擔(dān)好托底保障任務(wù)的基礎(chǔ)上，富余床位可推向市場，其定價機(jī)制與市場接軌，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)為：養(yǎng)老行業(yè)將真正進(jìn)入市場化軌道

　　“這是一個利好消息，它意味著整個養(yǎng)老行業(yè)真正進(jìn)入市場化軌道?！焙贾莺ＨA幸福家園養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人陳薇說。作為一家新興民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，海華幸福家園坐落于拱墅區(qū)，今年1月1日試營業(yè)，3月正式開張，共有201張床位，目前入住率為20%。

　　“人們在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時，會更傾向于政府建造的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，認(rèn)為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價格低廉，公信度更高，這也成為了民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營的一大障礙?！标愞苯忉專k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受政府補(bǔ)助，而民辦養(yǎng)老院是市場化運(yùn)作，其房租、人工費(fèi)用占支出比例較大，因此兩者價格會形成差異。

　　陳薇也比較過海華幸福家園和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況?！昂褪猩鐣＠行?、市二福院相比，我們的價格大約比它們高三分之一到二分之一；但和定價改革的市三福院對比，海華的價格和它是基本持平的，甚至在單人間、雙人間等床位價格上比它更優(yōu)惠?！?/P>

　　和陳薇持有相同觀點(diǎn)的，還有杭州市“馨和園”頤養(yǎng)院管理方浙江藍(lán)天旅業(yè)公司總經(jīng)理范菁華?！叭绻斜炯壊辉傩陆ük養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府勢必要加強(qiáng)民營養(yǎng)老院的運(yùn)營管理?！?/P>

　　范菁華說，養(yǎng)老是新興產(chǎn)業(yè)，政府對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的關(guān)注度提高，勢必會增加對民營養(yǎng)老行業(yè)的規(guī)范和管理，提升行業(yè)水平，這對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來說一定會產(chǎn)生很大利好。

　　“民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要辦好，服務(wù)要跟上去，以老人為本?！焙贾萁鹕耆A金家?guī)X退休生活中心辦公室主任蘇尚會說。他認(rèn)為，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要做到“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合、文化養(yǎng)老、安全養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境養(yǎng)老”，只有軟件服務(wù)做好，才能吸引更多的老人選擇入住。

　　鼓勵開發(fā)有無障礙設(shè)施的代際親情住宅

　　此次出臺的《意見》提出：杭州探索將服務(wù)補(bǔ)貼發(fā)放給承擔(dān)照料責(zé)任的失能老年人子女。鼓勵代際親情住宅的開發(fā)、購置和使用。

　　市民政局工作人員解釋，代際親情住宅，指的就是房地產(chǎn)開發(fā)商專門為老人、子女同住而設(shè)計的商品房屋，其中可能有為老人服務(wù)的無障礙設(shè)施，或是為子女陪護(hù)所設(shè)計的房間。之所以要鼓勵開發(fā)代際親情住宅，是要發(fā)揮家庭養(yǎng)老的主體功能，強(qiáng)調(diào)子女對父母的贍養(yǎng)義務(wù)，最終建立家庭養(yǎng)老服務(wù)支持制度。

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