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　　法官調(diào)研

　　平均每年3起老人傷亡案件

　　945.08萬——這是2014年末，我省60歲及以上老年人口的數(shù)據(jù)。浙江每5個(gè)人中，就有一個(gè)老人。

　　隨著人口老齡化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入托人之間的涉訴糾紛逐漸增多，主要涉及生命權(quán)、健康權(quán)糾紛和服務(wù)合同糾紛，2007以來全省法院共審理了23件住院老人受傷、死亡引發(fā)的涉訴糾紛。

　　玉環(huán)法院對(duì)這些案件分析后發(fā)現(xiàn)，多數(shù)案件中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都存在過錯(cuò)，反映出當(dāng)前我省部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在管理問題，于是向浙江省高級(jí)法院提交了一份名為《玉環(huán)法院調(diào)研養(yǎng)老院與住院老人涉訴糾紛情況 建議加強(qiáng)和規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理》的情況反映，其中主要指出了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理方面的四個(gè)問題。

　　個(gè)別養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)未經(jīng)審批

　　有3起案件涉案養(yǎng)老院未經(jīng)相關(guān)部門審批辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不具備營(yíng)業(yè)資格即承攬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，并分別存在護(hù)理行為粗暴、地面未做好防滑處理、未安排夜間值班等問題。

　　部分護(hù)理人員素質(zhì)不高

　　一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)護(hù)理人員的專業(yè)知識(shí)、護(hù)理技能等沒有硬性要求，也未組織專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致部分護(hù)理人員水平不高。

　　有4起案件系工作人員護(hù)理不當(dāng)導(dǎo)致老人受傷或病發(fā)，又因護(hù)理人員能力有限，在老人摔傷、碰傷等情況下無法及時(shí)判斷情況是否嚴(yán)重，貽誤送醫(yī)時(shí)機(jī)。

　　對(duì)入院老人看護(hù)不周

　　一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)老人外出走動(dòng)過于松懈，對(duì)患有精神疾病的老人未嚴(yán)格看管，有5起案件系因老人單獨(dú)外出而發(fā)生意外或病發(fā)身亡。

　　玉環(huán)法院最近審理的這起案件便是其中之一。

　　對(duì)入院老人健康狀況審查不嚴(yán)

　　一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)入院老人的身體條件和精神狀態(tài)的評(píng)估僅以家屬提供的資料為準(zhǔn)，部分老人及家屬為少交護(hù)理費(fèi)或擔(dān)心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拒收，隱瞞老人部分病情而未被發(fā)現(xiàn)。

　　其中，有3起案件養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以老人、家屬隱瞞部分病情進(jìn)行抗辯，但未獲支持。

　　也有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為增加入住率故意放松對(duì)老人身體情況的審查要求，不具備相應(yīng)的醫(yī)治水平及管理資質(zhì)卻接收患有嚴(yán)重疾病的老人，甚至允許家屬按照自理級(jí)別寄養(yǎng)，既對(duì)老人的身體健康不負(fù)責(zé)，也容易引發(fā)糾紛。

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