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　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金“雙軌制”一直是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，兩者“并軌”是大勢(shì)所趨。

　　市人社局表示聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位新聘人員養(yǎng)老金已與企業(yè)職工一致

　　近日有媒體報(bào)道稱，養(yǎng)老金并軌政策已經(jīng)出臺(tái)， 那么深圳養(yǎng)老金目前是怎樣的狀態(tài)？深圳市人力資源和社會(huì)保障局（下簡(jiǎn)稱“人社局”）昨天下午通報(bào)表示，截至今年6月，深圳市參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“新人”（即：聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位新聘人員）已超過7000人。

　　文/廣州日?qǐng)?bào)記者童丹

　　通訊員龔婷

　　2012年8月25日起新聘人員全部并軌

　　深圳市人社局表示，長(zhǎng)期以來，我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行雙軌制，帶來的弊端一是導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的退休待遇差距較大，引發(fā)社會(huì)公平性質(zhì)疑；二是阻礙了人才合理流動(dòng)；三是導(dǎo)致財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重。深圳為了解決這一難題，自2007年開始探索機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，為全國(guó)改革探路。

　　2007年1月，經(jīng)原人事部批準(zhǔn)，深圳開始試點(diǎn)公務(wù)員聘任制改革,改革方案中對(duì)聘任制公務(wù)員同步實(shí)施了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。2010年5月,深圳市出臺(tái)行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法，自2010年1月1日起，全市所有新進(jìn)公務(wù)員實(shí)行新的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員與企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的統(tǒng)一。

　　據(jù)人社局表示，2012年將該制度進(jìn)一步推廣到事業(yè)單位，自當(dāng)年8月25日起，事業(yè)單位新聘工作人員全部實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。至2014年6月底，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位“新人”（即：聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位新聘人員）已超過7000人。

　　“新人”退休后養(yǎng)老金和企業(yè)職工一樣

　　深圳養(yǎng)老金改革的基本思路是什么？

　　人社局表示，采取先易后難的方式，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位新聘人員入手實(shí)施改革，破除“雙軌制”，改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費(fèi)并由財(cái)政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法，建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，既與企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相統(tǒng)一，又體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　據(jù)了解，深圳養(yǎng)老金改革內(nèi)容包括實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員和事業(yè)單位“新人”的養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工實(shí)行統(tǒng)一的制度。由單位（財(cái)政）和個(gè)人以月工資總額為基數(shù)繳費(fèi)，分別按14%和8%的比例繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　據(jù)悉，退休后的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法與企業(yè)職工完全統(tǒng)一。參保人員退休后的基本養(yǎng)老金不再跟隨在職人員工資水平同步調(diào)整，與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金統(tǒng)一調(diào)整。

　　職業(yè)年金單位繳納

　　據(jù)悉，在深圳的養(yǎng)老金改革中建立了職業(yè)年金制度。職業(yè)年金制度是指機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員在參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，單位為保障其退休待遇所建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　籌資模式為，由單位（財(cái)政）按新聘人員的月工資總額的一定比例為其繳納職業(yè)年金，個(gè)人不繳費(fèi)。

　　職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)為個(gè)人月工資總額。月工資總額在上年度深圳在崗職工平均工資3倍以內(nèi)的，繳費(fèi)比例為8%，達(dá)到或超過深圳在崗職工平均工資3倍的，繳費(fèi)比例為9%。

　　職業(yè)年金實(shí)行完全積累，采取個(gè)人賬戶方式進(jìn)行基金管理。

　　此外，職業(yè)年金與獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制掛鉤，對(duì)在職期間工作表現(xiàn)突出、立功受獎(jiǎng)的人員給予一定倍數(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)年金；對(duì)受到處分或刑事處罰的人員予以減繳直至收回年金。

　　職業(yè)年金領(lǐng)取條件是，退休后可以一次性或定期領(lǐng)取個(gè)人賬戶積累額；出國(guó)（境）定居的，可一次性領(lǐng)??；去世的，個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

　　破除了X“雙軌制”

　　深圳養(yǎng)老金的改革成效是什么？據(jù)人社局表示，目前來看這項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接和統(tǒng)一。機(jī)關(guān)事業(yè)單位新聘人員養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)職工完全統(tǒng)一，繳費(fèi)和退休后的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法、調(diào)整辦法與企業(yè)職工完全一致，破除了長(zhǎng)期被社會(huì)詬病的“雙軌制”，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老的社會(huì)公平。而且暢通了機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)的交流渠道。新聘人員的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移和接續(xù)，職業(yè)年金便于清算和攜帶，打開了機(jī)關(guān)事業(yè)與企業(yè)之間長(zhǎng)期存在的交流“瓶頸”，有利于人才的合理流動(dòng)?！靶氯恕睂硗诵莺?，除與企業(yè)退休人員一樣享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇外，還可享受職業(yè)年金待遇。出國(guó)（境）定居或去世的人員職業(yè)年金余額還可以一次性領(lǐng)取。深圳市人社局表示，將按照國(guó)家政策進(jìn)一步推廣養(yǎng)老金改革制度。

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