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　　新華社北京9月15日新媒體專電（記者李唐寧）記者了解到，目前養(yǎng)老保險頂層設計工作已從基礎研究轉(zhuǎn)入方案擬定階段，而個人賬戶的結(jié)構(gòu)定型將成為方案的核心問題之一。按照目前研究方向，個人賬戶將向名義賬戶制轉(zhuǎn)換。如若方向最終確定，養(yǎng)老保險投資的收益或虧損將不再與個人待遇相關(guān)。

　　我國統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度建立于上世紀90年代。30多年來，“統(tǒng)賬結(jié)合”制度建設取得巨大成就，但也面臨著養(yǎng)老金碎片化、缺乏激勵效應、便攜性差、個人賬戶“空賬”運行和制度繳費負擔過重等問題，尤其值得注意的是，個人賬戶空賬數(shù)額連年擴大，做實個人賬戶政策已難以為繼。

　　在此背景下，名義賬戶制正重回決策者視野。據(jù)介紹，個人賬戶制度有兩種類型，一種是完全積累的個人賬戶制度，即個人繳費不用于支付當前退休者的養(yǎng)老金，而是完全記入個人賬戶并進行實賬化的投資管理。另一種是名義賬戶制，學名為“名義繳費確定型”，其本質(zhì)有兩點：在融資方式上實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，在給付方式上采取繳費確定型。簡而言之，就是個人繳費用于支付當前退休者的養(yǎng)老金，個人賬戶中沒有真實資金，而是對個人繳費進行記賬，把繳費和收益都計入賬戶，作為未來發(fā)放養(yǎng)老金待遇的依據(jù)。

　　中國人民大學中國社會保障研究中心副教授楊俊認為，采用名義賬戶制度沒有改變養(yǎng)老保險制度現(xiàn)收現(xiàn)付的資金收支模式，從而避免了大規(guī)模制度轉(zhuǎn)軌成本；另一方面，由于引入了繳費確定機制，可以實現(xiàn)參保者個人待遇和繳費的精算平衡。

　　值得注意的是，名義賬戶改革如若確定，個人與基本養(yǎng)老保險投資收益將不再直接相關(guān)?！?quot;名義賬戶"的制度本質(zhì)上屬于現(xiàn)收現(xiàn)付制，即每一代退休人群由在職繳費人群（下一代）提供養(yǎng)老金，體現(xiàn)的是一種代際之間的供養(yǎng)關(guān)系，也就是說，養(yǎng)老金入市收益或虧損與個人已經(jīng)沒有直接聯(lián)系。”中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞表示，很多參保人擔心自己養(yǎng)老金的安全，其實，這是對“養(yǎng)老金是老百姓(603883,股吧)的養(yǎng)命錢”這一說法的理解偏差造成的，“正確的表述應該為"退休待遇是老百姓的養(yǎng)命錢"。實際上，參保人領取的退休待遇是按照一定的計發(fā)公式進行發(fā)放，計發(fā)公式一旦公布通常維持不變，退休待遇的多少完全取決于個人和企業(yè)繳費的高低，而與基本養(yǎng)老保險貶值還是增值已經(jīng)沒有聯(lián)系?！?/P>

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