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　　(王永強(qiáng)　通訊員王怡舟　趙博)近日，河南省鄧州市穰東鎮(zhèn)年過古稀的周愛華老人收到了1萬元救助款。在老伴因車禍去世以后，她的生活難以為繼，鄧州市檢察院檢察官的雪中送炭讓她心懷感激。

　　今年2月，周愛華的丈夫李某駕駛電動三輪車過路口時，被一輛轎車撞成重傷，后經(jīng)搶救無效死亡。因李某負(fù)事故主要責(zé)任、肇事司機(jī)的情節(jié)較輕，鄧州市檢察院決定對司機(jī)不予批準(zhǔn)逮捕。

　　然而，老伴去世后，身患疾病的周愛華精神上受到極大創(chuàng)傷，病情加重，且無法維持正常生活。同時，肇事司機(jī)也無力支付賠償款。周愛華多次到相關(guān)部門反映問題后，鄧州市檢察院啟動了司法救助程序，為老人送去了1萬元救助款。周愛華老人能夠及時獲得司法救助，得益于鄧州市檢察院兩年前開始實施的“評估救助”工作制度。

　　2013年初，鄧州市檢察院針對不批準(zhǔn)逮捕、不起訴的“兩不”案件中被害人的實際情況，建立了“評估救助”制度，即案前審查評估，案后回訪救助，既有助于消除信訪隱患，又及時為被害人提供適當(dāng)救濟(jì)。該院還邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員，對擬作不批準(zhǔn)逮捕、不起訴的案件進(jìn)行嚴(yán)格審查，在檢察機(jī)關(guān)作出決定前，對案件信訪風(fēng)險進(jìn)行評估，對信訪風(fēng)險較大的逐案制定化解預(yù)案，共同對當(dāng)事人做好釋法說理、化解矛盾工作。

　　為進(jìn)一步彰顯司法人文關(guān)懷，該院對作出決定后的“兩不”案件逐案回訪，了解刑事被害人家庭困難情況，對符合條件的“三類”被害人給予司法救助，并協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬⑵浼{入其他政府救助、社會救助、民間互助范圍，建立救助檔案，切實解決生活困難。這“三類”被害人即嚴(yán)重暴力犯罪造成重傷、無法通過訴訟及時獲得賠償?shù)谋缓θ?刑事被害人因遭受嚴(yán)重暴力侵害死亡，與其共同生活或者依靠其收入作為重要生活來源，無法通過訴訟及時獲得賠償生活困難的近親屬;刑事被害人由于受到因過失犯罪或依法不負(fù)刑事責(zé)任的人(如精神病人，不滿刑事責(zé)任年齡的人)實施的刑事不法行為而重傷或死亡，生活困難又無法通過訴訟獲得賠償?shù)摹?/p>

　　截至目前，鄧州市檢察院已先后對21起案件進(jìn)行審查評估，走訪刑事被害人家庭17戶，發(fā)放司法救助款36萬元。

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