無憂保早報(bào)：無憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　本報(bào)記者 耿諾 實(shí)習(xí)生 曹曉晨

　　每一個(gè)新小區(qū)，都要配建800平方米的養(yǎng)老服務(wù)用房；供給業(yè)主養(yǎng)老的設(shè)施不能放在小區(qū)的犄角旮旯、不能設(shè)在地下室和半地下室；街區(qū)級(jí)養(yǎng)老設(shè)施要設(shè)置在1公里范圍之內(nèi)，即健全老年人花15分鐘能走到……今天，市規(guī)劃委將發(fā)布《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿，市民可以到市規(guī)劃委網(wǎng)站查詢并留下意見和建議。

　　居住養(yǎng)老分三級(jí)

　　15分鐘能走到

　　據(jù)民政部門預(yù)測(cè)，2020年北京市老年人口將達(dá)到350萬至400萬，約占總?cè)丝诘?0%；本市計(jì)劃有90%的老年人在社會(huì)化服務(wù)協(xié)助下通過家庭照顧養(yǎng)老，6%的老年人通過政府購買社區(qū)照顧服務(wù)養(yǎng)老，4%的老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)老。

　　這份被稱作“9064”的規(guī)劃，也成為市規(guī)劃委組成的調(diào)研小組努力推進(jìn)設(shè)施落地的方向。今年年初，北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化辦公室調(diào)研組在啟動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施調(diào)研時(shí)，就已經(jīng)確認(rèn)了這份《標(biāo)準(zhǔn)》要對(duì)居住養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行分級(jí)布置，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“配置均等化”。

　　“北京已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，”市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，絕大多數(shù)養(yǎng)老都離不開家庭和社區(qū)，先讓養(yǎng)老設(shè)施“遍地開花”最重要。

　　在今天將發(fā)布的征求意見稿中，市民可以發(fā)現(xiàn)，未來居住養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施劃分為三級(jí)，即街區(qū)級(jí)、社區(qū)級(jí)和建設(shè)項(xiàng)目級(jí)。其中，街區(qū)級(jí)的居住人口規(guī)劃規(guī)模一般為5萬人以下，社區(qū)級(jí)的服務(wù)對(duì)象為1000至3000戶，建設(shè)項(xiàng)目級(jí)為1000戶以下。

　　按照征求意見稿，即使是級(jí)別最高的街區(qū)級(jí)，也要設(shè)置在一位健全老人步行15分鐘可以到達(dá)的距離內(nèi)，即1000米。而次一級(jí)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的服務(wù)半徑宜為500米，并要避免跨越城市主干路和快速路。“對(duì)老人來說，短時(shí)間內(nèi)可以到達(dá)，盡量少過馬路，才更方便。”市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　最小不少于10張床

　　都得配上活動(dòng)空?qǐng)?/p>

　　市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這份《標(biāo)準(zhǔn)》將適用于本市新建城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)，主要包括老年人日間照料中心和老年人活動(dòng)場(chǎng)站。老城區(qū)也將參照?qǐng)?zhí)行。

　　標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施中必須設(shè)置不少于10張日間照料床位。而對(duì)于開發(fā)商來說，新建社區(qū)級(jí)建設(shè)項(xiàng)目必須配建不少于800平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房和不少于150平方米的室外活動(dòng)場(chǎng)地。考慮到老人就醫(yī)需求，標(biāo)準(zhǔn)要求養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置在一級(jí)及以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)半徑內(nèi)。

　　“我們調(diào)研老舊小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施改造時(shí)還發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，開發(fā)商雖然保證了養(yǎng)老服務(wù)用房整體面積，但是分散零散，東一個(gè)西一個(gè)，一些在犄角旮旯，很難找?！笔幸?guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，另外一些用房直接由底商改造而成，格局上不適合，使用不便。

　　對(duì)此，《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了細(xì)節(jié)約定，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)位于建筑的低層或首層，不應(yīng)設(shè)在地下室及半地下室，以便于老年人日常使用和緊急疏散。

　　兩層就得設(shè)電梯

　　日間照料每間4人至8人

　　“據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在實(shí)際老年人居住用房普遍偏小。由于老年人動(dòng)作遲緩，準(zhǔn)確度降低以及使用輪椅和方便護(hù)理的需要，特別是對(duì)文化層次越來越高的老年人，生活空間不宜太小?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，調(diào)研結(jié)果最終顯示，北京市家庭空巢化、高齡化的現(xiàn)象并行，失能失智老人增多。

　　對(duì)于這種情況，《標(biāo)準(zhǔn)》不僅僅設(shè)計(jì)了一個(gè)空殼，還對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房中的多個(gè)細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了規(guī)定。老年日間照料中心老年人休息室宜為每間4人至8人；失智老年人的每間休息室床位數(shù)不應(yīng)大于2床，并宜進(jìn)行分隔。另外，二層及二層以上社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑應(yīng)設(shè)無障礙電梯，并能滿足擔(dān)架出入要求。電梯運(yùn)行速度不宜大于1米/秒，電梯門應(yīng)采用緩慢關(guān)閉程序設(shè)定或加裝感應(yīng)裝置，電梯內(nèi)應(yīng)設(shè)有安全扶手和監(jiān)控及對(duì)講系統(tǒng)。

　　“電梯啟停速度不應(yīng)太快，否則患有心臟病、高血壓的老年人會(huì)產(chǎn)生不適感；放緩電梯門關(guān)閉速度，是考慮老年人的行動(dòng)緩慢，留更多時(shí)間讓老年人出入電梯，避免因門扇突然關(guān)閉造成驚嚇或夾傷。”《標(biāo)準(zhǔn)》主編人北京市建筑設(shè)計(jì)研究院總建筑師劉曉鐘說。

　　《標(biāo)準(zhǔn)》提示，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房具有“就餐洗護(hù)、醫(yī)療保健、休閑活動(dòng)、管理服務(wù)”四種功能，并就所需用房最小使用面積和空間設(shè)計(jì)做出了詳細(xì)規(guī)定。空間設(shè)計(jì)中，甚至包括浴盆和便器旁應(yīng)安裝扶手這些細(xì)節(jié)內(nèi)容。

　　這份《標(biāo)準(zhǔn)》甚至還規(guī)定，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施出入口內(nèi)外應(yīng)留有不小于1.5米×1.5米的輪椅回旋面積，踏步前緣應(yīng)相互平行等距，踏面下方不得透空?！袄夏耆朔磻?yīng)能力、調(diào)整能力逐漸降低，如若踏步尺寸不均衡，會(huì)造成行走困難。對(duì)于拄拐杖的老年人而言，透空樓梯雖然美觀，卻容易造成打滑失控或摔傷?！眲早娬f。

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