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　　“不是滿65周歲免費(fèi)乘車嗎？怎么還必須得是濟(jì)南戶口？”昨天“民聲連線”88197600開通第一天，有關(guān)65周歲以上老人免費(fèi)乘車的話題又成了熱門?！拔覀冞@些來濟(jì)南給孩子看孩子的老人，怎么就不能享受這一優(yōu)惠政策？！《山東省老年人權(quán)益保障條例》里可沒說必須是本市戶口。”讀者張女士說?！”景孀挠浾摺罘?/p>

　　外地戶口滿65周歲　還不能免費(fèi)坐車

　　1月4日，來濟(jì)南公交南門服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理老年人免費(fèi)乘車卡的兩位老人一喜一憂。有濟(jì)南戶口的張大爺今年68歲，在交齊證件后如愿拿到了免費(fèi)乘車卡。和他住一棟樓的童大爺今年66歲，打前年從老家東營來濟(jì)南照看孫子，戶口沒遷過來，被告知不符合規(guī)定，不能免費(fèi)乘公交。

　　同樣是年滿65周歲的老人，他們?yōu)槭裁创霾煌?？根源在于戶口問題。經(jīng)過本報(bào)和省政協(xié)積極推動(dòng)，濟(jì)南戶口的65周歲以上老人，從今年1月1日起，終于可以免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具了。而在2014年前，淄博、棗莊、煙臺(tái)、臨沂、濱州，已經(jīng)實(shí)施65周歲以上老人免費(fèi)乘坐公交車的政策；在東營，60周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車。棗莊除滕州外，也對(duì)65周歲以上老人免費(fèi)。

　　“我覺得加上濟(jì)南戶口限制，很不近人情。我們小區(qū)里很多老年人都是外地來濟(jì)給兒女看孩子的，有很多都超過65周歲，都沒辦成乘車卡，街頭巷尾議論很多?！弊蛱欤x者張女士告訴記者。“我覺得滿不滿65周歲和戶口什么的沒有關(guān)系?！弊x者王先生也表示，是否享受免費(fèi)權(quán)利是按照年齡來的，不應(yīng)有戶口限制。

　　日照不看戶口　聊城辦了居住證即可

　　記者昨天翻看了今年1月1日起實(shí)施的新版《山東省老年人權(quán)益保障條例》，里面明確，老年人持身份證、老年人優(yōu)待證或者其他有效證件，享受的優(yōu)待中就有這么一條：六十五周歲以上免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共交通工具，不滿六十五周歲按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定免費(fèi)或者半價(jià)乘坐市內(nèi)公共交通工具。里面的確并沒有提及“戶口限制”。

　　那么，在已經(jīng)實(shí)施65周歲免費(fèi)乘坐公共交通工具的城市中，是否存在“戶口限制”？記者了解到，在日照市的新規(guī)中，外地老年人按相應(yīng)年齡段憑老年人優(yōu)待證享受同樣優(yōu)待。聊城市則規(guī)定，外縣市區(qū)常住本范圍區(qū)域的老年人，在居住區(qū)轄區(qū)派出所辦理居住證后，可辦理老年免費(fèi)乘車卡。

　　而此前，在濟(jì)南市，原來70周歲以上老年人免費(fèi)乘車也并無戶口限制。那么，有利于全省老年人的普惠法規(guī)，在一些地方咋成了“地方糧票”？

　　濟(jì)南將出新規(guī)，不再限戶籍

　　那么，濟(jì)南年滿65周歲免費(fèi)乘車，為何加了“戶口”限制？據(jù)了解，濟(jì)南市65至69周歲老年人約為28.36萬，老年人免費(fèi)乘車的補(bǔ)貼壓力較大，而外地老年人人數(shù)眾多，假如同樣放開，這是一筆不小的財(cái)政支出。

　　“地方性法規(guī)在執(zhí)行過程中存在一定困難，如財(cái)政承受能力、認(rèn)識(shí)不足等。”省政協(xié)委員、山東法策律師事務(wù)所主任張法水說，但《山東省老年人權(quán)益保障條例》里的條文本意沒有限制“本地”，因此對(duì)符合條件老人的優(yōu)待應(yīng)全放開。在張法水看來，人為筑起藩籬影響社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)為不該?！俺Ｄ暝诖舜蚬ち艟哟说氐睦先?，為城市發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)；來濟(jì)投靠子女的，看家顧孫，對(duì)緩解上班族工作壓力、家庭和睦起到很好作用，還有利于擴(kuò)大消費(fèi)，也有間接貢獻(xiàn)?！睆埛ㄋf，享受同等優(yōu)待，歸根到底并不會(huì)加劇負(fù)擔(dān)。

　　省政協(xié)委員、省老齡辦副主任肖培樹告訴記者，新版《山東省老年人權(quán)益保障條例》在執(zhí)行過程中，各地規(guī)定都應(yīng)一視同仁，不應(yīng)“開了壞頭”，予以曲解或打折。據(jù)他介紹，濟(jì)南市有關(guān)部門正在協(xié)商相關(guān)規(guī)定，重新制定出臺(tái)免費(fèi)方案，暫時(shí)還未向社會(huì)公布?！肮己螅獾乩夏耆艘部傻酱翱谵k理免費(fèi)乘車卡了?！?/p>

　　老年人免費(fèi)查體也限戶籍

　　年滿65周歲老年人免費(fèi)乘坐公交車遭遇“戶口限制”，僅僅是跟隨子女“飄”在異地的老年人生活中遭遇的一個(gè)不方便。記者了解到，對(duì)這些“飄著”的城市新居民來說，年滿60周歲一年一度的免費(fèi)查體，也必須回原籍。

　　王先生的父母年近7旬，去年起來濟(jì)南看孫子，但是一年一度的免費(fèi)查體在濟(jì)南并不能享受?！皹抢锏睦湘⒚谜f去社區(qū)查體，我們也跟著去了，結(jié)果說我們不是本地戶口不能享受，得回原籍?！蓖跸壬赣H告訴記者。

　　省老齡辦工作人員潘思興告訴記者，同公交有所不同，免費(fèi)查體財(cái)政負(fù)擔(dān)更大，這一塊省財(cái)政沒有經(jīng)費(fèi)支出，由各市組織實(shí)施并解決經(jīng)費(fèi)問題，也就不能實(shí)現(xiàn)異地查體。且目前這項(xiàng)活動(dòng)由社區(qū)組織，外地老年人不在社區(qū)之內(nèi)，收到的查體通知只會(huì)是戶籍所在地的。

　　溫馨提示

　　參加“民聲連線”活動(dòng)，可撥打電話88197600（早上9:00——下午4:00），也可登錄山東政協(xié)網(wǎng)投票、留言，提交“百姓提案”，活動(dòng)時(shí)間截至2月3日。會(huì)后，省政協(xié)將遴選優(yōu)秀“百姓提案”予以表彰。

　　會(huì)后，“民聲連線”將轉(zhuǎn)入常態(tài)化，社會(huì)各界仍可繼續(xù)登錄山東政協(xié)網(wǎng)“民聲連線”專欄留言，“民聲連線”工作人員將及時(shí)傳遞群眾聲音，作為各專門委員會(huì)開展調(diào)研舉辦協(xié)商的重要參考。部分事關(guān)群眾切身利益的調(diào)研活動(dòng)，將邀請(qǐng)群眾代表參加。

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