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　　燕 農(nóng)

　　近日，有媒體稱我國社會保險費(fèi)率偏高，成為企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)。對此，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時表示，目前我國五項社會保險費(fèi)率中，主要是養(yǎng)老保險費(fèi)率偏高，今后隨著社會保障制度的進(jìn)一步完善，按照十八屆三中全會確定的改革方向，社保費(fèi)率將適時適當(dāng)下調(diào)，以有效平衡國家、單位和個人的負(fù)擔(dān)。(1月11日《京華時報》)

　　社保費(fèi)率偏高，已是不爭的事實。所以，“適時適當(dāng)降低社會保險費(fèi)率”，讓民眾看到了變革的希望。

　　問題在于，養(yǎng)老金缺口不是一個小問題。一方面養(yǎng)老金的池子似乎“入不敷出”；另一方面又需適時適當(dāng)下調(diào)社保費(fèi)率，個中矛盾可想而知。簡言之，下調(diào)社保費(fèi)率、降低單位和個人負(fù)擔(dān)后，社保費(fèi)用缺口靠什么來補(bǔ)齊？

　　有觀點認(rèn)為，之于社?；?，公共財政應(yīng)當(dāng)加大投入。原因在于，到2012年社保支出占我國財政支出比重僅為12%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家30%—50%的比例。但問題是，在經(jīng)濟(jì)下行和通脹的雙重壓力下，在短時間內(nèi)讓公共財政之于社保支出翻番，是否現(xiàn)實？

　　理想的選擇是，在公共財政不斷增加投入比重的同時，向社?；鸬某刈永镒⑷胍环N可增值的資產(chǎn)，從而共同充實社?；?。從全民的性質(zhì)出發(fā)，全民所有的國有資產(chǎn)向社保基金“充值”，是再恰當(dāng)不過的。正因如此，有關(guān)專家甚至提出：劃撥上市公司國有股權(quán)35%給社會保障基金理事會持有。

　　去年5月，財政部要求國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)交利潤收取比例提高5個百分點，應(yīng)交利潤比例最高的行業(yè)達(dá)到了25%。隨著這一政策出臺，加之央企及地方國有企業(yè)高管限薪，事實上國企紅利已經(jīng)有了向社?；稹俺渲怠钡哪芰捅惧X。

　　需要指出的是，上調(diào)央企應(yīng)交利潤比例，也有意欲遏制央企亂投資的用意。從這個意義出發(fā)，讓國企紅利分擔(dān)下調(diào)社保費(fèi)率所產(chǎn)生的資金缺口，可謂是雙重利好，一者為民企和民眾減負(fù)；二者，收縮了其輾轉(zhuǎn)騰挪的空間，為更多吸納就業(yè)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“讓路”。

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