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養(yǎng)老:居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充

2018-08-20 08:00:01 無憂保

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  “積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老、助老社會風(fēng)尚,建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。”3日公布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》中,對我國養(yǎng)老政策方向這樣定位。

  對比“十二五”規(guī)劃綱要,規(guī)劃建議對機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在整個養(yǎng)老服務(wù)體系中的定位有了重要變化。

  “十二五”規(guī)劃綱要指出,“建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系?!睆摹皺C(jī)構(gòu)為支撐”到“機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”,一詞之變折射出“十三五”乃至更長的未來時期,我國養(yǎng)老政策的新思路。

  對此,全國老齡辦副主任吳玉韶表示,這一調(diào)整適合國情,符合中國人居家養(yǎng)老的文化傳統(tǒng),適應(yīng)了中國未來養(yǎng)老的新方向。同時,從國家對養(yǎng)老服務(wù)財政投入、資源利用的角度來說也是最優(yōu)選擇。

  “養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該是老年人的最后一道選擇?!眳怯裆卣f,在養(yǎng)老服務(wù)體系中,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只能作為一種補(bǔ)充,特別是對于高齡、失能、“三無”等特殊老人群體起到托底作用。

  “十二五”期間,我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老快速發(fā)展。民政部數(shù)據(jù)顯示,全國社會養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)從2011年的315萬張,快速增長到截至今年9月底的594.8萬張,翻了近一番。與此同時,國家也出臺了一系列鼓勵居家和社區(qū)養(yǎng)老的政策。

  “中國人的家庭觀念特別強(qiáng),這樣的文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實國情決定了,愿意在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的還是少數(shù),絕大多數(shù)要靠家庭養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老相結(jié)合?!比珖舜髢?nèi)務(wù)司法委員會委員李江認(rèn)為,解決“中國式養(yǎng)老”難題,必須有中國式解決方案。

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