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(時評人 )
隨著老齡化時代的來臨,養(yǎng)老金收支壓力會越來越大。如果找不到切實可行的解決辦法,今后期望國家養(yǎng)老,恐怕是不現(xiàn)實的。
前些時候單位調(diào)整社保繳費基數(shù),同事們立刻就噼里啪啦開始算賬:算算現(xiàn)在繳的錢退休后要多少年才能撈回來。
一幫文科生,不僅越算越糊涂,還越算越悲傷——延遲退休肯定是趕上了,要想全撈回來,首先要活得足夠長;再看看窗外的霧霾天,信心于是非常受打擊。另外,就算活得足夠長,可看眼下社保基金左支右絀的樣子,到時候有沒有錢發(fā)養(yǎng)老金好像還真有點說不準(zhǔn)呢。
算賬的結(jié)論自然是非常“不容樂觀”。其實,眼下的事實也的確是非?!安蝗輼酚^”。最近,一份名為“黨的十八屆五中全會建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問”的材料引起熱議,因為其可能無意中透露了一個數(shù)據(jù):2014年,在扣除財政補(bǔ)貼后,全國已有22個省份的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收不抵支。
另有媒體報道,2014年,即便算上財政補(bǔ)貼,仍有黑龍江、河北、寧夏三省區(qū)收不抵支。
養(yǎng)老金收支壓力近兩年屢屢引發(fā)關(guān)注,盡管對其今后的演化存在一定爭議,但總的態(tài)勢其實很明朗:隨著老齡化時代的來臨,養(yǎng)老金收支壓力會越來越大。如果找不到切實可行的解決辦法,今后期望國家養(yǎng)老,恐怕是不現(xiàn)實的。而坦率地說,即便國家能夠給你養(yǎng)老,估計標(biāo)準(zhǔn)也會打不少折扣。
我國養(yǎng)老保險目前存在的最大問題有兩個:一是統(tǒng)籌部分旱澇不均;二是個人賬戶沒有做實。
所謂統(tǒng)籌部分旱澇不均,是指有的省份有結(jié)余,有的省份出現(xiàn)赤字。所以,目前養(yǎng)老金統(tǒng)籌部分的全國真正統(tǒng)籌,成為改革的一個焦點。前些天財政部部長樓繼偉撰文說,社會保險制度沒有體現(xiàn)精算平衡原則,基金財務(wù)可持續(xù)性較差。什么意思?意思實際就是想把統(tǒng)籌部分真正給全國統(tǒng)籌起來,從而實現(xiàn)“以澇補(bǔ)旱”全國一盤棋。
而個人賬戶沒有做實,委婉的說法是歷史遺留問題,直白說就是國家欠賬。社保制度建立才二十幾年,我們父輩工作的時候根本沒有養(yǎng)老保險,他們那時的低工資,對應(yīng)的就是國家養(yǎng)老。如今他們所拿到的退休金,實際是現(xiàn)在工作的人用自己的養(yǎng)老金在支付。下一代人為上一代人還賬,如果個人賬戶不做實,總有一代人面臨虧空風(fēng)險。而這個虧空,原本是國家應(yīng)該補(bǔ)卻一直沒給補(bǔ)上的。
借新債還舊債,假如工作的人一直比退休的人多,資金鏈尚無斷裂之虞。問題是現(xiàn)在老齡化已經(jīng)來臨,工作人群持續(xù)減少。哪怕放開了二胎,也有幾十年的時間差。
即便全國統(tǒng)籌能夠?qū)崿F(xiàn),估計養(yǎng)老水準(zhǔn)也只會是基本水準(zhǔn)的保障。目前雖然國際流行的做法是國家最后兜底,卻也僅是保障基本的生存,高福利依然是少數(shù)國家的做法。
根據(jù)人社部6月份發(fā)布的《中國社會保險發(fā)展年度報告2014》,近幾年企業(yè)養(yǎng)老金替代率維持在66%左右。今后是否還能保持這種替代率,實在有點堪憂。
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