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　　新京報(bào)訊 （記者梁薇薇）6月30日，全國社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布2013年年報(bào)。報(bào)告顯示，2013年年末，社?；饳?quán)益投資收益額685.87億元，投資收益率6.2%。同時(shí)，納入全國社?；鸾y(tǒng)一運(yùn)營的廣東1000億元基礎(chǔ)養(yǎng)老金去年收益率為6.2%。均超過同期2.6%的通貨膨脹率。

　　“首單”養(yǎng)老金投資收益率6.2%

　　全國社會(huì)保障基金理事會(huì)昨日發(fā)布2013年年度報(bào)告顯示，2013年年末，社?；饡?huì)管理的基金資產(chǎn)總額12415.64億元。全國社?；饳?quán)益投資收益額685.87億元，投資收益率6.20%，超過同期2.6%的通貨膨脹率。

　　“在整個(gè)資本市場不是特別景氣的情況下，能有6%投資收益率當(dāng)然是不錯(cuò)的，這個(gè)應(yīng)該是肯定的?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中國保險(xiǎn)（放心保）與風(fēng)險(xiǎn)管理研究中心主任陳秉正告訴記者。

　　值得關(guān)注的是，年報(bào)顯示，納入全國社?；鸾y(tǒng)一運(yùn)營的廣東1000億元基礎(chǔ)養(yǎng)老金去年投資收益率同樣為6.2%，跑贏同期2.6%的通貨膨脹率。

　　據(jù)了解，2012年3月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，全國社?；鹄硎聲?huì)受廣東省政府委托，投資運(yùn)營廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。這是全國社?；鹄硎聲?huì)首次運(yùn)營地方管理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　“就這個(gè)投資收益率還是相當(dāng)可觀，但是入市的養(yǎng)老金的量還是非常小，只能說是一個(gè)很好的開端。目前還在試驗(yàn)中，尤其是最大量的基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余現(xiàn)在還是非常謹(jǐn)慎。”中國社科院社會(huì)保障研究室主任張展新如是說。

　　目前，我國各地方管理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余2.8萬億元。隨著我國老齡化的不斷加快，養(yǎng)老壓力不斷加大，加快養(yǎng)老金的資金運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值成為近年來人們熱議的話題。

　　陳秉正認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，養(yǎng)老金入市確實(shí)是一個(gè)方向，但前提是在整個(gè)養(yǎng)老金的管理制度建立完善的情況下。

　　社保基金仍難大舉入市

　　據(jù)陳秉正介紹，現(xiàn)在我國整個(gè)的社會(huì)保險(xiǎn)基金一部分是由社會(huì)保障基金理事會(huì)管理，另外相當(dāng)一部分基本上“無管理”，以銀行存款為主，分散在各級(jí)政府。

　　6月24日，人社部網(wǎng)站公布了《2013年全國社會(huì)保險(xiǎn)情況》，并公布了社會(huì)保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)情況。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年末，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)總額47727億元，其中，各級(jí)政府財(cái)政專戶存款40311億元。

　　4萬多億元的財(cái)政專戶存款，也就意味著有4萬多億元的資金躺在銀行賬戶上。那么，這些錢是否會(huì)效仿社?；鸬慕?jīng)驗(yàn)進(jìn)行投資？

　　對此，陳秉正認(rèn)為，在現(xiàn)在的整個(gè)社保制度，包括基金管理制度沒有理順之前，不宜匆忙地進(jìn)行資金的投資運(yùn)用。目前來看，全國社會(huì)保險(xiǎn)基金適合短期、風(fēng)險(xiǎn)小的投資，銀行存款還是比較安全。

　　分析

　　廣東模式恐難復(fù)制

　　陳秉正認(rèn)為，統(tǒng)籌部分的錢，在保持流動(dòng)性、安全性的情況下，可以由當(dāng)?shù)?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoanli/1317068/">社保機(jī)構(gòu)做主，拿出一部分基金來做投資運(yùn)用，并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　從媒體報(bào)道的情況來看，廣東之所以能實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金委托投資，重要原因是其基礎(chǔ)養(yǎng)老金已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全省范圍統(tǒng)籌。但其他地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金的管理只統(tǒng)籌到市級(jí)，甚至是縣級(jí)，資金池非常小，很難實(shí)現(xiàn)投資運(yùn)營。

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