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據新華社電 “老有所養(yǎng)”關乎每個人的切身利益。2015年,我國養(yǎng)老改革會有什么新動向?兩會一些代表委員和會外專家認為,推進養(yǎng)老“并軌”后的實施還有不少難點,而“延遲退休”改革需要慎之又慎、預計不會立即啟動。
全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成說,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案已經出臺,盡管方向明確,但推進仍然需要細則。
“一是"中人"的過渡辦法還需要合理設計,要制定具體的政策措施,這是一個關鍵問題?!编嵐Τ烧f,二是機關事業(yè)單位編制內和編制外的員工養(yǎng)老保險如何銜接。
他說,因為改革針對的是編制內的員工,以前有些編制外的員工參加了養(yǎng)老保險,有些則沒有,希望借此次改革的契機,真正消除編制的標識,讓員工按照“同工同酬、同制同權”的原則,在同一種養(yǎng)老保險制度下得到保障。
中國社科院世界社會保障研究中心主任鄭秉文也指出,中央國家機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險的管理體系也需要建立,同時,有關職業(yè)年金的投資運營體系等也需要統(tǒng)籌考慮。
“這些都是需要盡快解決的問題,否則改革無法順利推進?!编嵄恼f。
針對社會上有關由于養(yǎng)老金缺口壓力大可用“延遲退休”來彌補的觀點,鄭功成認為,養(yǎng)老金并非“延遲退休”的基本依據,“我一直不贊同將減少養(yǎng)老金支出作為延遲退休年齡的基本依據。因為如果人均預期壽命延長、受教育年限延長、人口結構老化、就業(yè)需求擴張,則必然要延遲退休年齡,反之亦然,而減少養(yǎng)老金支出只不過是在追求上述目標的同時產生的一個客觀結果而已。因此,我認為在決定我國是否延遲退休時切不可本末倒置?!?/p>
全國人大代表、海南省發(fā)展和改革委員會主任林回福認為,“延遲退休”政策不能草率出臺,作為一項制度,其影響面太大,應該充分論證。
據了解,由人社部會同發(fā)展改革委、財政部等部門負責制訂的養(yǎng)老改革頂層設計方案涉及退休年齡調整、養(yǎng)老金調整機制等多項重大問題,是一項一攬子工程。
“退休年齡調整的確在頂層設計中,但剛剛破題,只是提出了思路而已,不會是今年的改革重點?!比松绮恳晃粚<腋嬖V記者。這位專家指出,這主要是因為社會各界對退休年齡調整分歧很大。即便統(tǒng)一了認識,還有很多具體目標需要明確,例如退休年齡是推遲到63歲還是65歲?
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