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　　據(jù)新華社北京6月30日電全國社會保障基金30日公布去年年報顯現(xiàn)，納入全國社?；鸾y(tǒng)一運營的廣東1000億元基礎(chǔ)養(yǎng)老金去年收益率為6.2%，跑贏同期2.6%的通貨膨脹率。

　　2012年3月，經(jīng)國務(wù)院批準，全國社?；鹄硎聲軓V東省政府委托，投資運營廣東省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險結(jié)存資金1000億元。這是全國社保基金理事會首次運營地方管理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　目前，我國各地方管理的基礎(chǔ)養(yǎng)老金累計結(jié)余2.8萬億元。對基礎(chǔ)養(yǎng)老金進行投資運營成為實現(xiàn)保值增值的必由之路，廣東委托全國社?；鹄硎聲顿Y運營基礎(chǔ)養(yǎng)老金就是有益探索。

　　根據(jù)年報，去年末，廣東委托資金權(quán)益為1094.5億元。廣東委托投資運營的基礎(chǔ)養(yǎng)老金納入全國社?；鸾y(tǒng)一運營，作為基金權(quán)益統(tǒng)一核算。去年，全國社保基金收益率為6.2% ，作為一個基金池中資金，廣東委托資金的收益率也同為6.2%。

　　根據(jù)全國社?；鹄硎聲饲暗谋硎?，委托投資期限暫定兩年，投資運營基礎(chǔ)養(yǎng)老金，將堅持更為審慎的方針，新增資金將更多配置到固定收益類產(chǎn)品中，確保實現(xiàn)基金保值增值。

　　新聞鏈接

　　“國家隊”如何投資運營養(yǎng)命錢？

　　對百姓來說，養(yǎng)老金是“養(yǎng)命錢”；在投資界眼中，全國社會保障基金是“國家隊”。那么，“國家隊”究竟是如何投資運營“養(yǎng)命錢”的呢？全國社會保障基金成立于2000年，是中央政府集中的社會保障戰(zhàn)略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要 。截至去年末，基金會管理的基金資產(chǎn)總額達12415.64億元。

　　作為國內(nèi)最為成熟的養(yǎng)老金投資運營機構(gòu)，2012年，全國社?；痖_始受托管理廣東千億元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，這部分均納入全國社?；鸾y(tǒng)一的資金池投資運營。

　　全國社?；鹨越M合的方式進行投資，涉及信托、證券、股權(quán)、衍生金融工具等領(lǐng)域，根據(jù)市場變化及時調(diào)整比例，這有利于分散投資風(fēng)險。其投資風(fēng)格穩(wěn)健審慎，主要著眼于固定收益、長期收益。

　　為保障投資安全，全國社?；鸾o予各項投資以嚴格的比例限制，例如股市的最高投資比例不得超過40% ，境外投資最高比例為20% ，今后將會以法律的形式對這些投資比例進行規(guī)定。近些年，全國社?；疬€通過股權(quán)投資方式，進入國電、金融等一些國民經(jīng)濟命脈行業(yè)。據(jù)新華社

　　你的養(yǎng)老金安全嗎？

　　根據(jù)全國社會保障基金公布的年報，該基金受托投資運營的廣東1000億元基礎(chǔ)養(yǎng)老金去年收益率為6.2%。作為“首單”基礎(chǔ)養(yǎng)老金投資運營，廣東經(jīng)驗引發(fā)討論。養(yǎng)老金為啥要投資？養(yǎng)老金拿去炒股了嗎？誰來保障養(yǎng)老金安全？針對百姓關(guān)切，記者進行了采訪。

　　養(yǎng)老金為啥要投資？

　　如果將養(yǎng)老金體系比成一個金字塔，那么塔底是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，塔中是以企業(yè)年金為代表的補充養(yǎng)老金，塔尖是個人商業(yè)保險（放心保），也就是說基礎(chǔ)養(yǎng)老金是用來為養(yǎng)老“兜底”的，不允許有絲毫閃失。

　　目前，我國基礎(chǔ)養(yǎng)老金分散在各地方，累計結(jié)余2.8萬億元，由于資金僅限于存入財政專戶或購買國債，扣除通貨膨脹率，年均收益率為負數(shù)。廣東千億基礎(chǔ)養(yǎng)老金委托投資運營實際就是推動養(yǎng)老金保值增值的一個有益嘗試。

　　實際上，養(yǎng)老金的投資運營在國際上已經(jīng)是大勢所趨。中山大學(xué)社會政策與社會保障研究所所長岳經(jīng)綸認為，一方面我國養(yǎng)老金標準不斷提高，結(jié)余數(shù)字不斷刷新；另一方面養(yǎng)老金缺口問題也不可忽視，而且養(yǎng)老壓力會日漸加大，讓結(jié)余的“養(yǎng)命錢”增值非常必要。

　　但是，對于這種委托投資的方式是否可以如法炮制，業(yè)內(nèi)觀點也不盡相同。中央財經(jīng)大學(xué)教授褚福靈認為，廣東養(yǎng)老金委托運營可能只是個特例，養(yǎng)老金是用于當期支付的保障金，與全國社?；饝?zhàn)略儲備資金性質(zhì)不同，不是投資基金，更加需要高度的安全性。

　　養(yǎng)老金拿去炒股了嗎？

　　投資運營養(yǎng)老金就是拿去炒股了嗎？全國社保基金理事會在受托投資運營廣東千億基礎(chǔ)養(yǎng)老金之初時就稱，不要把“委托投資運營”誤讀為“入股市”。

　　根據(jù)全國社?；鹄硎聲慕榻B，針對這筆資金將采取更為審慎的投資方針，主要投資于國債、銀行存款、企業(yè)債、金融債等有固定收益的產(chǎn)品，委托人可獲得不低于同期銀行定期存款利息的收益。

　　從全球養(yǎng)老金投資運營機構(gòu)看 ，其都是以組合的方式投資，往往涉及信托、證券、股權(quán)、衍生金融工具等領(lǐng)域 ，并會根據(jù)市場變化及時調(diào)整比例，這有利于分散投資風(fēng)險。養(yǎng)老金投資風(fēng)格是穩(wěn)健審慎，主要著眼于固定收益、長期收益。根據(jù)國際經(jīng)驗，資本市場和社會保障互惠互利、共同促進的效果往往非常顯著。

　　正如一些投資機構(gòu)者所指出的 ，中國股市目前還沒有達到國際上一個成熟市場的標準，投機氛圍仍濃重，養(yǎng)老金進入股市的確需要審慎，但并不意味著不能進入股市，而是要在產(chǎn)品設(shè)計上更嚴密，將風(fēng)險降至最低。

　　誰來保障養(yǎng)老金安全？

　　養(yǎng)老金安全無疑是其“生命線”。廣東社?；鸸芾?/a>局相關(guān)負責(zé)人說，廣東與全國社?；鹄硎聲募s定，委托期內(nèi)年收益率不低于4.2%，這主要就是為了體現(xiàn)安全性。

　　“養(yǎng)老金投資運營的安全性，根本要從體制和機制上著手，有章可循無疑至關(guān)重要?！庇⒋笞C券股票研究所所長李大霄指出。

　　事實上，養(yǎng)老金投資運營的法律框架已經(jīng)構(gòu)建。

　　據(jù)介紹，《全國社會保障基金條例》正式列入了全國人大的立法計劃，如果通過立法，則意味著全國社保基金的運作有了制度與法律的保障，也意味著基金的運作將更加公開透明。

　　根據(jù)這份條例，全國社保基金的投資嚴格遵守比例限制，例如股票投資不高于40%，股權(quán)投資不高于10%，海外投資不高于20%等，這些硬規(guī)定都是著眼于基金安全。據(jù)新華社

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