無憂保早報(bào)：無憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　黑龍江日?qǐng)?bào)3月9日訊 資料顯示，到2025年，我國(guó)老年人口將達(dá)到3億，目前已呈現(xiàn)出高齡化、空巢化、失能化、少子化、貧困化“五化“疊加的態(tài)勢(shì)。

　　每個(gè)人都會(huì)老，隨著老齡化社會(huì)越來越深入，養(yǎng)老依然是民生問題的“痛點(diǎn)”、社會(huì)關(guān)心的難點(diǎn)，也是我省代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“失能人群”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)亟待政策扶持

　　在全國(guó)2億多老年人口中，相當(dāng)大的比例在“沉重地衰老”—喪失生活自理能力，無法行走、無法說話甚至無法獨(dú)立排便，他們有個(gè)共同的名字：失能老人。來自齊齊哈爾市的易連軍代表，辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多年，她最關(guān)心的問題是如何解決日益突出的養(yǎng)老問題。

　　她對(duì)記者說，目前，我國(guó)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)注度逐年提高，在今年的政府工作報(bào)告中特別提出“對(duì)高齡和失能老人等特困群體健全福利保障制度和服務(wù)體系”,這讓她感到十分振奮，也更加堅(jiān)定了她對(duì)做好養(yǎng)老護(hù)理事業(yè)的信心和決心。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)失能老人已達(dá)940萬，大部分居家養(yǎng)老，專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理嚴(yán)重不足。易連軍認(rèn)為，失能人群養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能只求規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高，這樣也會(huì)導(dǎo)致成本增加、門檻過高、管理不到位，使那些低收入家庭失能老人無法入住。建議國(guó)家制定有別于其它常規(guī)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持政策，給予專門護(hù)理機(jī)構(gòu)更高的養(yǎng)老床位補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼，扶持機(jī)構(gòu)快速發(fā)展。還應(yīng)該按區(qū)劃分，適當(dāng)放寬辦院規(guī)模，降低入院成本。同時(shí)要將護(hù)理院盡可能設(shè)在離醫(yī)院較近的地方，或采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方式便于就醫(yī)，提高護(hù)理質(zhì)量。

　　易連軍有著十多年對(duì)失能老人的護(hù)理經(jīng)驗(yàn)，她對(duì)失能老人護(hù)理人員隊(duì)伍極度匱乏的現(xiàn)狀頗為著急，對(duì)于護(hù)理人員，普遍存在薪酬偏低、工作壓力和強(qiáng)度大、工作環(huán)境壓抑等實(shí)際困難，造成護(hù)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，流動(dòng)性較強(qiáng)。她期待國(guó)家能出臺(tái)政策，對(duì)從事失能老人護(hù)理工作的人員免費(fèi)進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。

　　打破老年人醫(yī)療保險(xiǎn)行政劃分壁壘

　　隨著“候鳥老人”的隊(duì)伍越來越壯大，隨之而來的是老年人對(duì)異地醫(yī)保的需求強(qiáng)烈。

　　來自醫(yī)療界的代表高廣升在調(diào)研中了解到，我國(guó)目前大部分省市未制定轉(zhuǎn)移醫(yī)保統(tǒng)籌賬戶的相關(guān)政策，即使部分地區(qū)允許退休人員將醫(yī)療保險(xiǎn)中的統(tǒng)籌部分轉(zhuǎn)至居住地，手續(xù)也十分繁瑣，辦理周期也普遍偏長(zhǎng)。發(fā)生異地就醫(yī)報(bào)銷時(shí)，絕大多數(shù)地區(qū)都筑起“高墻”，且許多老年人的大病和重病都沒能納入可報(bào)銷范圍內(nèi)。此外，繁瑣的報(bào)銷流程無形中成為一道限制他們享受醫(yī)療保險(xiǎn)的高門檻。因此，他建議國(guó)家盡快出臺(tái)《老年人醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)管理辦法》，打破老年人醫(yī)療保險(xiǎn)行政劃分的壁壘，實(shí)現(xiàn)老年人醫(yī)療關(guān)系的跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)老年人醫(yī)療關(guān)系省、市內(nèi)各區(qū)、各縣之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)，從而實(shí)現(xiàn)老年人醫(yī)療保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移接續(xù)；為更好地保障老年人醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，要統(tǒng)一相關(guān)醫(yī)保政策，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，同時(shí)要明確嚴(yán)格有效的監(jiān)管制度。

　　破解老齡工作的“中梗阻”

　　面對(duì)快速發(fā)展的人口老齡化進(jìn)程，日益繁重的老齡工作機(jī)構(gòu)力量薄弱的矛盾十分突出。“機(jī)構(gòu)設(shè)置不順、人員力量不足、職責(zé)任務(wù)不明晰。”來自林區(qū)的基層代表高永一語道破老齡事業(yè)工作的“中梗阻”。

　　“現(xiàn)在平均每萬名老人還不足一名老齡工作人員，小馬拉大車的現(xiàn)象很難推進(jìn)老齡事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，老齡化的加劇也使老齡工作從務(wù)虛走向務(wù)實(shí)，需要重新核定老齡辦的工作職能?！币虼怂ㄗh，各級(jí)政府應(yīng)該把老齡事業(yè)納入目標(biāo)考核范圍。對(duì)現(xiàn)有老齡工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)化老齡工作管理、服務(wù)資源進(jìn)行規(guī)范和整合。各級(jí)財(cái)政部門要把老齡工作機(jī)構(gòu)所需的工作經(jīng)費(fèi)和人頭費(fèi)用列入年度預(yù)算，并隨老年人口比例增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年增長(zhǎng)，作為老齡工作順利開展的支持和保障。

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