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　　全國人大代表、湖北保監(jiān)局原局長左緒文：進一步加強頂層設計對做好農(nóng)業(yè)保險工作非常重要，對《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》進行修訂，并可通過其他立法形式明確對主要糧食作物實行強制保險制度。

　　在進一步完善農(nóng)業(yè)保險制度方面，不僅要進一步優(yōu)化財政補貼政策，逐步減免或取消農(nóng)民自繳保費，逐步減少乃至取消縣級財政補貼，而且要進一步增加農(nóng)業(yè)保險服務網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點的全覆蓋。與此同時，還應建立健全農(nóng)業(yè)大災風險基金制度，切實提高抗風險能力。

　　全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后：在農(nóng)業(yè)補貼問題上改變 “普惠制”的補貼方式。目前，國家對“三農(nóng)”的補貼政策有很多，但大多還是以“普惠制”的補貼為主。由于我國農(nóng)業(yè)人口依然非常龐大，普惠方式一方面造成國家財政壓力比較大，但補貼分到每個農(nóng)民身上數(shù)量又比較少，對真正需要補貼的人群來講效果不明顯，另外還可能造成不需要補貼的農(nóng)民養(yǎng)成依賴和惰性心理，不利于弘揚勤勞致富的社會風尚。

　　因此建議政府要對確實需要補貼的人群與補貼方向進行科學分析，把補貼經(jīng)費集中起來使用，向真正的貧困地區(qū)傾斜，徹底解決目前2600萬左右的農(nóng)村絕對貧困人口的脫貧問題，以及重點解決那些農(nóng)民無法投入、也投不起的問題，例如新修農(nóng)田基礎設施，農(nóng)業(yè)科技與良種推廣等。

　　全國政協(xié)委員、中國人保集團董事長吳焰：加大對農(nóng)村銀?；訖C制的支持推動力度。構(gòu)建政府引導，財政支持，政府、保險、銀行合作新機制，對與農(nóng)村小額信貸相關(guān)的保險業(yè)務給予更大比例的保費補貼。推動銀行與國有骨干保險集團的農(nóng)村網(wǎng)點共建，在雙方未覆蓋區(qū)域，探索共同建設新服務場所，實現(xiàn)人員共用，有效降低雙方經(jīng)營成本，擴大農(nóng)村金融覆蓋面；在雙方均已覆蓋區(qū)域，在現(xiàn)有服務渠道基礎上開展共建，打造“三農(nóng)”綜合服務平臺，為農(nóng)民提供快一站式、低成本的銀行和保險服務，切實解決農(nóng)村金融服務難題。

　　全國人大代表、湖南省慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村黨支部書記向平華：因為農(nóng)村大量勞動力向城市轉(zhuǎn)移，青壯年們進城務工，家里留下的就是一些年邁的老人，加上農(nóng)村的居住環(huán)境不像城市那么集中，養(yǎng)老問題就更為嚴重。

　　因此，應該以村為單位修建老年人幸福院，村委會為農(nóng)村幸福院建管的主體，由子女申請、老人自愿，并與村委會簽訂協(xié)議后入住，村集體負責承擔或者村集體和入院老人家庭共同承擔水、電等日常運轉(zhuǎn)費用，老人的衣、食、醫(yī)由本人和子女保障。

　　全國人大代表、民盟中央常委沈志剛：目前，老百姓買彩票的熱情比較高，人們對彩票的認識也已經(jīng)到了一個比較健康的階段；另一方面，我國現(xiàn)在老年人群體的增長速度非常快，養(yǎng)老需求非常大，而我國的養(yǎng)老欠賬又比較多，完全靠政府投入存在困難。像設立體育福利彩票推進全民體育運動那樣，設立養(yǎng)老專項福利彩票來支持養(yǎng)老事業(yè)，值得期待。

　　全國政協(xié)委員、合眾人壽董事長戴皓：目前，養(yǎng)老市場存在公辦和民辦兩種體制。公辦的養(yǎng)老機構(gòu)由政府投資，運營上享受各種稅費減免以及財政補貼；民間資本投資養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)非常艱難，除固定資產(chǎn)投入外，人力成本、能源費用、房產(chǎn)稅、土地使用稅等構(gòu)成的運營成本也非常高。

　　民間資本投資建設的營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)，在起步艱難時期，鑒于其運營難、生存難的情況，建議借鑒某些省市先行先試的經(jīng)驗，參照非營利性機構(gòu)的政策予以優(yōu)惠，使其渡過生存艱難階段。迫切希望政府改變包建、包管職能，按多種經(jīng)濟成分、經(jīng)營方式并存和政府該持有多少股份就多少股份的原則，對現(xiàn)有養(yǎng)老項目實行改革、重組。

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