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繳費(fèi)年限將延長(zhǎng) 領(lǐng)取年限相應(yīng)縮短延遲退休年齡真的是65歲嗎?央企負(fù)責(zé)人薪酬調(diào)整后,高管能拿多少錢(qián)?何時(shí)放開(kāi)“全面二孩”?10日,人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民等對(duì)社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了權(quán)威解答。
備受關(guān)注的延遲退休政策有無(wú)時(shí)間表?尹蔚民說(shuō),爭(zhēng)取今年完成方案制定,明年報(bào)經(jīng)中央同意后征求社會(huì)意見(jiàn),后年正式推出。方案推出至少五年后,再漸進(jìn)式實(shí)施。
他說(shuō),這項(xiàng)政策的提出主要針對(duì)我國(guó)法定退休年齡偏低的實(shí)際情況。我國(guó)目前的法定退休年齡是在新中國(guó)成立初期確定的,當(dāng)時(shí)人均預(yù)期壽命只有40歲左右。60多年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命都發(fā)生巨大變化,有必要對(duì)退休年齡作出調(diào)整。
“目前,社會(huì)對(duì)延遲退休的問(wèn)題還沒(méi)有形成共識(shí)。”尹蔚民說(shuō),延遲退休方案的制定會(huì)充分考慮社會(huì)各界的意見(jiàn)和看法,使方案更周到,為各方面所接受:一是會(huì)根據(jù)國(guó)家人口老齡化趨勢(shì)和勞動(dòng)力狀況把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏;二是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”,每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休時(shí)間,經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間再達(dá)到法定退休年齡;三是會(huì)有社會(huì)預(yù)告。
“比如現(xiàn)在推出這個(gè)方案,五年以后才可以實(shí)施?,F(xiàn)在規(guī)定55歲退休,五年后實(shí)施時(shí)可能55歲2個(gè)月退休,再過(guò)一年可能55歲6個(gè)月退休?!币得駨?qiáng)調(diào),會(huì)漸進(jìn)式延遲退休年齡。該政策的核心,是延長(zhǎng)繳費(fèi)年限,相應(yīng)縮短領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。
全國(guó)養(yǎng)老金統(tǒng)籌方案力爭(zhēng)今年出臺(tái)
尹蔚民說(shuō),力爭(zhēng)在2015年出臺(tái)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌方案。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌以后,可以在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō),養(yǎng)老保險(xiǎn)目前總體運(yùn)行平穩(wěn),無(wú)論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn),還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),都是收大于支。但是,人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡影響巨大,解決收支平衡問(wèn)題需要綜合施策。
“首先要加大擴(kuò)面征繳力度,扣除在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童,其他人都應(yīng)納入養(yǎng)老保障制度體系?!币得裾f(shuō),目前還有近2億人未納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍,其中一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),一半要參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)?!拔覀円呀?jīng)制定了"全民參保計(jì)劃",正在扎實(shí)推進(jìn)?!彼f(shuō)。
此外,還將多方籌措養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,做好結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)。他透露,已形成養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)基本方案,有望于下半年按程序報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院審定。
“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金都是企業(yè)、個(gè)人繳付的錢(qián),要保障基金絕對(duì)安全,不能讓老百姓的養(yǎng)老錢(qián)受到損失,在投資運(yùn)營(yíng)上要非常審慎?!币得裾f(shuō)。
他介紹,養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)將堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,由專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng),堅(jiān)持多元化投資方向。除了繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、存銀行外,會(huì)選擇一些效益較好、有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資,對(duì)進(jìn)入股市會(huì)有比例限制。
何時(shí)實(shí)施 “全面二孩”政策?
全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)“單獨(dú)二孩”決議后,何時(shí)放開(kāi)“全面二孩”廣受社會(huì)關(guān)注。對(duì)此,全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)主任委員柳斌杰說(shuō),目前還在對(duì)“單獨(dú)二孩”政策的影響進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,進(jìn)一步放開(kāi)“全面二孩”還需完成很多工作。
柳斌杰說(shuō),十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議,強(qiáng)調(diào)一是要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策;二是要及時(shí)調(diào)整生育政策;三是要改善人口和計(jì)劃生育的服務(wù)工作。
“一年多的實(shí)踐證明,這個(gè)決定受到了群眾擁護(hù),也沒(méi)有帶來(lái)人口高峰的沖擊?!绷蠼苷f(shuō),在這種情況下,一些專(zhuān)家學(xué)者等提出,希望放開(kāi)“全面二孩”政策。
柳斌杰說(shuō),目前“全面二孩”政策還沒(méi)有提上日程,因?yàn)椤皢为?dú)二孩”政策尚未完全落實(shí)到位,需要進(jìn)一步觀察,還要對(duì)人口結(jié)構(gòu)、分布情況、生存狀態(tài)、人口質(zhì)量等進(jìn)一步研究評(píng)估。
“在這些工作都做了之后,才會(huì)決定是不是再進(jìn)一步放開(kāi)"全面二孩"政策?!绷蠼苷f(shuō),就“單獨(dú)二孩”的政策落實(shí)情況,政府有關(guān)部門(mén)和全國(guó)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委正在進(jìn)行全面評(píng)估和調(diào)查研究。需要對(duì)人口政策進(jìn)一步調(diào)整的時(shí)候,會(huì)作出適當(dāng)調(diào)整?! 【C合新華社等報(bào)道
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