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延遲退休該如何推行?中國社科院昨日發(fā)布報(bào)告對這一問題給出了建議與解讀。
昨日,中國社會科學(xué)院發(fā)布了《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報(bào)告No.16》。這份報(bào)告認(rèn)為,中國目前存在大量低齡退休人員,開發(fā)其潛力是今后的主要方向,并建議按照并軌先行、漸進(jìn)實(shí)施和彈性機(jī)制的原則逐步延遲退休年齡。
延遲退休可分兩步走
昨日發(fā)布的報(bào)告給出的具體意見是:延遲退休可分“兩步走”。首先,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金制度并軌,將退休年齡歸為兩類:職工養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取年齡。對于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案,報(bào)告建議從2033年開始每3年延遲1歲,至2045年完成。對于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革,報(bào)告建議從2018年開始。
養(yǎng)老金與退休年齡掛鉤
報(bào)告還建議,在退休年齡改革中引入彈性機(jī)制,可考慮以法定退休年齡為基準(zhǔn),規(guī)定人們可提前或延遲5年退休,但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南也曾表示:“比如國家規(guī)定65歲退休,你提出62歲就要退休,這樣也可以,但是退休金可能就打8折或者8.5折。反之,如你選擇67歲才退,則可在百分百退休金基礎(chǔ)上再增加一兩個(gè)百分點(diǎn)。”(綜合)
延遲退休年齡可有效改善城鎮(zhèn)勞動力的供給狀況,增加城鎮(zhèn)適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口,延緩其比重下降趨勢,還可以增加制度參與者的退休期收入水平和終身收入?!袊缈圃喝丝谂c勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究院張車偉
三方面原因使延遲退休成為必然
應(yīng)對人口老齡化的趨勢。
數(shù)據(jù)顯示,2014年年末,我國60周歲及以上人口逾2.12億人,占總?cè)丝诒壬?5.5%,據(jù)預(yù)測,這一比例在2050年將上升至38.6%。
我國的勞動力數(shù)量減少。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2012年開始,我國勞動年齡人口首次下降。其中,2012年比2011年凈減少345萬人,2014年比2013年減少371萬人。如果沒有及時(shí)必要的政策干預(yù),勞動力供給嚴(yán)重不足趨勢將持續(xù)。
社?;鹈媾R壓力。
人社部近日表示,2014年以來,當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào),基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn),參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù)。
外國退休那些事兒
新加坡:退休與公積金掛鉤
新加坡采用公積金養(yǎng)老方式。原規(guī)定55歲退休時(shí)能領(lǐng)公積金,現(xiàn)延長至62歲。
法國:干滿60歲可退休
2010年法國前總統(tǒng)薩科齊將領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡提升至62歲。奧朗德上臺后,把退休年齡恢復(fù)到60歲。
日本:社保最少要繳25年
日本現(xiàn)在的退休年齡為65歲,養(yǎng)老金的最低繳納年限為25年。
英國:取消強(qiáng)制退休年齡
英國政府今年逐步取消65歲法定退休年齡的限制,國民將獲得自由選擇退休年齡的權(quán)利。
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