無憂保早報(bào)：無憂保是全國首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月21日訊（記者 袁志麗）“我們追求的是多交多得，少繳少得，也就是說精算公平?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院美國研究所所長鄭秉文在今日舉行的“中國發(fā)展高層論壇2015”上發(fā)表演講說。他表示，十八屆三中全會(huì)決定要堅(jiān)持精算平衡的原則，精算平衡，是指制度的收入和支出平衡，那么要求個(gè)人的繳費(fèi)和個(gè)人的權(quán)益要有一個(gè)平衡，這個(gè)平衡就是多交多得，減少再分配因素，目的是追求精算中性。

　　>>>點(diǎn)擊進(jìn)入直播專題

　　以下是文字實(shí)錄：

　　我今天講六點(diǎn)，六分鐘，一分鐘講一點(diǎn)。第一點(diǎn)要加強(qiáng)精算中性的因素?？戳诉@個(gè)標(biāo)題，大家一定會(huì)明顯感覺到這跟剛才宋會(huì)長講的不一樣，這是我昨天晚上夜里做的。跟宋會(huì)長有沖突，宋會(huì)長批判的全賬戶，始作俑者就是我，12月28號(hào)在我們發(fā)布的中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2014年發(fā)布會(huì)上，周主席也來做了發(fā)言，宋會(huì)長也來做了發(fā)言，就是在那個(gè)會(huì)上我們發(fā)布了全賬戶的設(shè)計(jì)思路。

　　目前爭論是有三種。NDC這是沒得說了，這是根據(jù)三中全會(huì)的決定，那么目前對(duì)賬戶的比例有三種。一個(gè)是小賬戶G8，一個(gè)是大賬戶G16賬戶加上12統(tǒng)籌，全賬戶是我們拿出來的一個(gè)想法，就是28個(gè)人賬戶加零社會(huì)統(tǒng)籌，社會(huì)統(tǒng)籌還有，準(zhǔn)備用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付來做，替代率相當(dāng)于5%的統(tǒng)賬結(jié)合的制度。雇主的繳費(fèi)完全劃分到個(gè)人賬戶里邊來了，這就是我們?cè)O(shè)計(jì)制度的基本模樣。它的計(jì)賬利息是生物收益率的，大約是8%左右。宋會(huì)長是我的領(lǐng)導(dǎo)，在下有點(diǎn)冒犯。我本來想藏著，不想說，但是既然說到這了，我們是個(gè)論壇，可以把它變成一個(gè)擂臺(tái)，我愿意進(jìn)行學(xué)術(shù)討論。我們12月28號(hào)到現(xiàn)在，沒有進(jìn)行過學(xué)術(shù)討論。拋出來以后，剛才我想，我腦子空白了，我前兩天好像看到過一篇類似的文章，好像是在改革內(nèi)參上我見到這樣的文章。就是兩點(diǎn)，一點(diǎn)是大賬戶的問題，一點(diǎn)是能不能集成的問題。我們認(rèn)為個(gè)人賬戶是不應(yīng)該集成的，應(yīng)該封閉運(yùn)行，長壽的錢應(yīng)該花短壽的錢，這是我們的想法。

　　為什么這樣呢？這是我今天要講的第一頁，第一支柱要加強(qiáng)精算中性的因素。十八屆三中全會(huì)決定要堅(jiān)持精算平衡的原則，還有一句話健全多交多得的激勵(lì)機(jī)制，這句話是追求精算中性。規(guī)定的是精算平衡，是指制度的收入和支出平衡，那么要求個(gè)人的繳費(fèi)和個(gè)人的權(quán)益要有一個(gè)平衡，這個(gè)平衡就是多交多得，減少再分配因素，目的是追求精算中性。精算中性毫無疑問是精算平衡的基礎(chǔ)。如果制度目標(biāo)是追求精算平衡，它的設(shè)計(jì)，個(gè)人的繳費(fèi)和你的聯(lián)系追求的不是精算中性，就不可能達(dá)到制度的精算平衡，于是又出來第三個(gè)概念，就是精算公平的問題。公平有兩種含義，馬上又出來一個(gè)精算公平，如果個(gè)人多交多得這是一種公平，目前我們這個(gè)制度應(yīng)該追求精算公平呢，還是非精算公平呢？應(yīng)該追求精算公平呢，還是應(yīng)該追求擴(kuò)大再分配因素呢？根據(jù)我的理解，目前無論從黨中央的要求來講，和我們的制度現(xiàn)狀來講，我們追求的是多交多得，少繳少得，也就是說精算公平。這種公平在追求制度上的精算平衡和個(gè)人精算中性的基礎(chǔ)上，那么顯然我們應(yīng)該要的是精算公平。如果我們追求的不是精算公平，新農(nóng)保大家都想交一百塊錢，90%的農(nóng)村參保人交的都是一百塊錢，沒有人交二百，沒有人交三百，更沒有人交三百。為什么？因?yàn)樵谒抢餂]有精算公平，他認(rèn)為是不公平的，我不知道我能拿多少，我希望我多拿。你希望你多拿，所以我就少交，越少交越占便宜，也就是說公平這個(gè)概念還是有階段的，有歷史發(fā)展階段的。在目前的發(fā)展含義上，我覺得中國制度追求的還是應(yīng)該精算平衡，精算中性，精算公平，這是我們目前的階段拯救制度財(cái)務(wù)可持續(xù)的根本方法。在這個(gè)情況下，如果擴(kuò)大再分配因素，那么我覺得對(duì)這個(gè)制度的財(cái)務(wù)可持續(xù)是不利的。

　　下面這五點(diǎn)我一句話一點(diǎn)，第二點(diǎn)要盡快建立基金投資體制。剛才加拿大的馬克對(duì)他們的投資體制有非常好的一本書，我們正在翻譯，我覺得投資體制是非常急迫的，這是我們提高財(cái)務(wù)可持續(xù)性的重要方面。

　　第三點(diǎn)盡快實(shí)行全國統(tǒng)籌，這是提高我們財(cái)務(wù)可持續(xù)的第三個(gè)重要方面。

　　第四點(diǎn)，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位并軌的制度設(shè)計(jì)，目前我們只有決定，而沒有實(shí)施細(xì)則。這個(gè)制度能否有可能性，機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革能否成為，取決于這個(gè)制度設(shè)計(jì)。如果這個(gè)制度設(shè)計(jì)不好，改革是要失敗的。所以我們應(yīng)該傾注我們的精力把細(xì)則設(shè)計(jì)出來。

　　第五點(diǎn)盡快完善稅收政策，第一點(diǎn)盡快制定企業(yè)年金，第二盡快建立企業(yè)年金替代性措施，我們建議增加中國TEE的政策，建立中國版的羅斯賬戶。第三點(diǎn)建議建立養(yǎng)老基金管理公司。

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社?！钡膫€(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號(hào)，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對(duì)小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515