無憂保早報(bào)：無憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來十年無憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　文/雷海超

　　3月22日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015年會(huì)”上表示，只有在劃撥部分國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)基金的基礎(chǔ)上，才有條件適時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)率。如果沒有劃撥國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)“缺口”，就沒有條件降低費(fèi)率。

　　以劃撥國(guó)有資產(chǎn)的方式補(bǔ)充社?；鸩粌H是在還歷史欠賬，更是在為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”釋放更多的改革紅利。在1997年中國(guó)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之前，國(guó)有企業(yè)和職工并沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)交費(fèi)，這些職工進(jìn)入新的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系視同已繳費(fèi)，從而造成了后代人必須提高繳費(fèi)率來補(bǔ)充老人未交費(fèi)造成的缺口。在勞動(dòng)力市場(chǎng)供給下降、勞動(dòng)力成本急劇上升的當(dāng)下，社保費(fèi)率過高已經(jīng)成為企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”，降低社保費(fèi)率能夠降低企業(yè)成本，這對(duì)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”也是重大利好。

　　以劃撥國(guó)資的方式補(bǔ)充社?；鹗呛锨楹侠淼?。1997年前，國(guó)有企業(yè)職工沒有繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)同樣也沒有繳納，這也就使得企業(yè)成本并不真實(shí)，那部分應(yīng)該繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)作為企業(yè)利潤(rùn)被累積下來，從投資學(xué)的角度來說，這部分應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)可視為投資進(jìn)入了國(guó)有資產(chǎn)，隨著國(guó)有資產(chǎn)保值增值而逐年增加?，F(xiàn)在，社保基金出現(xiàn)“缺口”，將原先“投資”的資金從國(guó)有資產(chǎn)中“取出”，這是符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律的，但是“取出”多少應(yīng)該按當(dāng)年應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)額計(jì)算，同時(shí)考慮“取出”的方式，不能對(duì)國(guó)有資產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展造成影響。

　　社保費(fèi)率過高也成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的制約因素之一。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的有力引擎，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、釋放社會(huì)活力，但目前仍面臨融資難、負(fù)擔(dān)重、風(fēng)險(xiǎn)高等一系列制約因素。企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，但在目前超過40%的社?？傎M(fèi)率，用人單位要承擔(dān)30%，企業(yè)社保負(fù)擔(dān)沉重，這會(huì)影響到企業(yè)創(chuàng)新的資金保障，而且在無形中也提高了大眾創(chuàng)業(yè)的成本。

　　降低社保費(fèi)率的前提就是必須要補(bǔ)充“缺口”，而補(bǔ)充“缺口”的方式有兩個(gè)，一是財(cái)政補(bǔ)貼，二是劃撥國(guó)有資產(chǎn)。通過財(cái)政補(bǔ)貼的方式顯然對(duì)納稅人有失公允，而通過劃撥國(guó)資的方式則能夠?qū)⒂绊懣刂频阶钚　．?dāng)然，劃撥國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充社保基金必然會(huì)觸及眾多國(guó)有企業(yè)的利益。不過，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”之時(shí)，社?；稹叭笨凇边@個(gè)歷史問題也到了必須解決的時(shí)候了。

　　讓“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，不僅需要簡(jiǎn)政放權(quán)，也需要為企業(yè)減負(fù)，而通過劃撥國(guó)資補(bǔ)社保缺口來降低社保費(fèi)率只是其中一項(xiàng)，企業(yè)期盼著更多的改革紅利。

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