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　　截至2015年底，濱海新區(qū)現(xiàn)運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)18家，竣工和在建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)14家，總床位量近4500張（其中新增床位2500張）。為了應(yīng)對新區(qū)快速發(fā)展的人口老齡化，打造順應(yīng)老年人需求的養(yǎng)老服務(wù)體系，新區(qū)積極組織開展養(yǎng)老市場調(diào)研，加快扶持政策創(chuàng)制，制定區(qū)域養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，規(guī)范提升養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，探索創(chuàng)新“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)模式，推動(dòng)全區(qū)社會養(yǎng)老服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　“十二五”期間，濱海新區(qū)批建國辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家，批建社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家；社會養(yǎng)老服務(wù)對象從“三無”、五保老人擴(kuò)展至失能、高齡、空巢以至全體老人；服務(wù)領(lǐng)域從生活照料拓展至為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理、健康管理和文體娛樂活動(dòng)等綜合性服務(wù)；服務(wù)方式從單一機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向社區(qū)居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合方向發(fā)展。

　　嚴(yán)把規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 打好轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)

　　為推動(dòng)濱海新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多元化、多樣化和科學(xué)化發(fā)展，社會養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)需要從頂層設(shè)計(jì)和制度安排入手，適應(yīng)市場化發(fā)展要求，新區(qū)政府和社會力量“雙輪”驅(qū)動(dòng)，合力加快新區(qū)原有傳統(tǒng)的社會救助式的收容性養(yǎng)老服務(wù)向現(xiàn)代的社會福利式的全方位老年照護(hù)服務(wù)轉(zhuǎn)變。按照民政部和市民政局的有關(guān)要求，新區(qū)民政局與各相關(guān)部門明確職責(zé)分工，創(chuàng)建了服務(wù)指導(dǎo)與審批監(jiān)督互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化職能部門服務(wù)指導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范》等國家及本市有關(guān)規(guī)定，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)源頭嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)。

　　培育服務(wù)隊(duì)伍 做好轉(zhuǎn)型升級支撐

　　為切實(shí)提高濱海新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德、服務(wù)意識、業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，加快建設(shè)一支規(guī)模適度、專業(yè)素質(zhì)較高的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，新區(qū)民政局與天津現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了《濱海新區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)合作協(xié)議書》，加大政府培訓(xùn)扶持力度，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員持證上崗，鼓勵(lì)護(hù)理人員積極參加教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，能夠使養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員勝任和適應(yīng)崗位需求，提高職業(yè)能力，強(qiáng)化服務(wù)理念，滿足服務(wù)需求，從而為轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。

　　緊抓安全管理 提供轉(zhuǎn)型升級保障

　　濱海新區(qū)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作要求和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全運(yùn)營作為重點(diǎn)工作常抓不懈。堅(jiān)持“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)，屬地管理和屬事管理相結(jié)合”的原則，為安全隱患排查整改和安全穩(wěn)定工作提供有力的組織保障。區(qū)民政局與區(qū)消防部門、區(qū)安監(jiān)部門、各街鎮(zhèn)等相關(guān)單位建立了聯(lián)合檢查工作機(jī)制，抽調(diào)部分事業(yè)單位人員籌備成立“社會福利機(jī)構(gòu)服務(wù)管理中心”，建立對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)化精細(xì)化常態(tài)化安全監(jiān)管服務(wù)的體制機(jī)制，為轉(zhuǎn)型升級提供安全發(fā)展保障。

　　助推醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 確保轉(zhuǎn)型升級動(dòng)力

　　濱海新區(qū)積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新模式，大力支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過延伸服務(wù)、協(xié)議合作等方式實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)。由新區(qū)投資建設(shè)的第一、二、三老年養(yǎng)護(hù)院和貽芳托老所將在運(yùn)營實(shí)踐中探索醫(yī)養(yǎng)一體化的發(fā)展模式，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院的功能相結(jié)合，集醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等融為一體，形成成熟可行的運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，用于指導(dǎo)其它養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升管理水平。積極鼓勵(lì)支持現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會力量在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步構(gòu)建醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間雙向轉(zhuǎn)診的工作機(jī)制，為新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型升級提供發(fā)展動(dòng)力。

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