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　　齊魯網(wǎng)3月1日訊1日下午，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省民政廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)周云平深度解讀剛剛出臺(tái)的《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》。

　　記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，截至2015年底，山東全省60歲以上老年人近1900萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?9%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到2208萬(wàn)人，占總?cè)丝?2.3%，山東人口老齡化形勢(shì)日益嚴(yán)峻。

　　為進(jìn)一步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在保障和改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，全面提升我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化水平，《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》正式下發(fā)實(shí)施。

　　《方案》提出，明年民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比突破50%，每千名老人擁有養(yǎng)老床位35張以上；提供就業(yè)崗位50萬(wàn)個(gè)以上。到2020年，民辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)85%以上，每千名老人擁有養(yǎng)老床位40張以上；提供就業(yè)崗位超100萬(wàn)個(gè)。

　　2020年山東80%以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制

　　到2020年，山東全省80%以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)、社會(huì)組織或?qū)崿F(xiàn)公建民營(yíng)，面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要考慮政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等服務(wù)成本，實(shí)行全成本核算，按照不低于當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃?jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)收費(fèi)價(jià)格的原則，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，放寬民非類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理政策，允許民非類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出資者擁有對(duì)投入資產(chǎn)的所有權(quán)，并按不高于同期銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率2倍的標(biāo)準(zhǔn)提取盈余收益。

　　新建小區(qū)未建養(yǎng)老設(shè)施不予驗(yàn)收

　　《方案》明確，必須按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，未按要求配建、不能同步交付使用的不予辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。老舊小區(qū)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式，按每百戶不少于15平方米標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。

　　山東對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專業(yè)學(xué)生給予減免學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)學(xué)金傾斜等照顧

　　山東將引導(dǎo)高等院校、中等職業(yè)院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專業(yè)學(xué)生給予減免學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)學(xué)金傾斜等優(yōu)惠照顧。鼓勵(lì)本科、?？坪图脊W(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)，對(duì)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂5年以上勞動(dòng)合同、實(shí)際工作滿3年的，分別給予2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。這是山東省在吸引專業(yè)人才加入養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍方面作出的一項(xiàng)創(chuàng)新性政策。

　　山東對(duì)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%

　　“十三五”期間，山東繼續(xù)每年安排10億元支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)面向社區(qū)、居家和農(nóng)村養(yǎng)老傾斜。在按魯政發(fā)〔2014〕11號(hào)文件規(guī)定有關(guān)項(xiàng)目給予扶持基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、本?？粕鷱臉I(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新增日間照料設(shè)施運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目，將院校設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策延續(xù)到2020年。其中，對(duì)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每年360元、600元、720元分別提高為600元、1200元、2400元。

　　困難老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可由政府買單

　　山東省提出，沒(méi)有社保收入或社保不足以繳納成本性費(fèi)用的“三無(wú)”、五保等困難老年人，申請(qǐng)入住改革后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式代為支付；其他經(jīng)濟(jì)困難老人利用現(xiàn)有保障措施，以及加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，多種方式支持入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　山東推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老一體發(fā)展大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可上門(mén)服務(wù)

　　今后，山東將加大資金補(bǔ)助力度，推動(dòng)社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等日間照料設(shè)施轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步由專業(yè)機(jī)構(gòu)托管運(yùn)營(yíng)，打造社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。同時(shí)，引導(dǎo)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在社區(qū)成立養(yǎng)老服務(wù)部，上門(mén)為老年人提供專業(yè)化服務(wù)。

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