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　　在日前舉行的“養(yǎng)老金政策、運(yùn)營與投資”中國養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會上，中國人民銀行金融研究所所長姚余棟給出的建議是，將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率從20%降到10%，同時(shí)劃撥資產(chǎn)來彌補(bǔ)降費(fèi)造成的基金缺口。

　　將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率從20%降到10%，這是一個(gè)非常大膽的設(shè)想。站在企業(yè)的角度，那絕對是一個(gè)值得喜慶的事情。近年來，企業(yè)在艱難應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，因勞動力成本快速上升，面臨著巨大的生存與發(fā)展壓力，而養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的社會保障繳費(fèi)也在年年攀升，繳費(fèi)基準(zhǔn)各地每年都在10%以上地增長，超過了大多數(shù)企業(yè)盈利增長的速度，逼得企業(yè)陷于進(jìn)退兩難的處境——若逃費(fèi)為違法行為，也沒法向員工交代；若按規(guī)定繳費(fèi)，高額的人力成本是企業(yè)不能承受之重。面對沉重的養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，企業(yè)連連呼吁國家降低養(yǎng)老金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可這些年來基本沒有得到政府的回應(yīng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)還在持續(xù)增長。在我國的工資收入成本中，社會保障費(fèi)用占到40%，這在世界上絕無僅有。現(xiàn)在，有專家建議將企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率從20%降到10%，若政府能夠積極響應(yīng)，則是企業(yè)之福。

　　我國養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率為28%，單位繳費(fèi)為20%、個(gè)人繳費(fèi)為8%。從簡單的數(shù)學(xué)概念而言，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率若從20%降到10%的建議得到實(shí)施，養(yǎng)老保險(xiǎn)總費(fèi)率為14%，單位和職工也各減一半。以江蘇2015年養(yǎng)老金繳費(fèi)額5520元為例，減一半則是2760元。以江蘇最低工資標(biāo)準(zhǔn)1320元來計(jì)算，相當(dāng)于兩個(gè)月的最低工資。企業(yè)的繳費(fèi)壓力減少一半。這與國家鼓勵(lì)與支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策不謀而合。

　　事實(shí)上，國家想方設(shè)法減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，減稅免費(fèi)是一種思路，降低企業(yè)養(yǎng)老金繳費(fèi)費(fèi)率，則是一條好的舉措。在企業(yè)人力成本中，勞動力價(jià)格上漲是市場帶給企業(yè)的考驗(yàn)，雖說誰都知道養(yǎng)老金高費(fèi)率，不僅傷害到了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)性，也成為阻礙中國經(jīng)濟(jì)向好的“絆腳石”，可是，真正落實(shí)到降低企業(yè)社保費(fèi)率時(shí)，必須要求國家拿出硬招來為企業(yè)實(shí)實(shí)在在地降成本。這些年，國家在降低企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)方面沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)程，一個(gè)無法回避的因素是我國社會保險(xiǎn)的總費(fèi)率偏高與基金支付壓力日益增大的矛盾并存，社會保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳空間在日益縮小。

　　在“人口紅利”消退和勞動力市場供給下降，勞動力成本急劇上升的當(dāng)下，降低養(yǎng)老金費(fèi)率成為降低企業(yè)成本的一個(gè)重要突破口。而全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整期，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在這個(gè)相對平穩(wěn)的調(diào)整期內(nèi)，要解決經(jīng)濟(jì)增長問題，必須讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的企業(yè)“輕裝前進(jìn)”，利用降低的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，幫助企業(yè)加大研發(fā)投入，提高企業(yè)產(chǎn)品升級的能力和速度，推動企業(yè)提升核心競爭力。有專家認(rèn)為，在2016年到2025年中國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的這10年,保持社保低費(fèi)率，有利于促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。只要這10年間實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，企業(yè)更愿意為職工交社保費(fèi)。由此，在“放水養(yǎng)魚”與“殺雞取卵”之間如何取舍，考驗(yàn)著政府發(fā)展和壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動“中國制造”轉(zhuǎn)型升級的智慧與能力。

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