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　　杭州現(xiàn)有老年人口143萬人，占戶籍人口總數(shù)的19.98%，老齡化、高齡化、空巢化、失能化“四化疊加”。市民政局社會(huì)福利處負(fù)責(zé)人介紹：“杭州養(yǎng)老服務(wù)工作重點(diǎn)是居家養(yǎng)老，著力創(chuàng)新推動(dòng)家庭、社區(qū)、社會(huì)和政府的良性互動(dòng)，探索杭州特色居家養(yǎng)老模式。市政府已連續(xù)3年將居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目?！?/p>

　　這個(gè)模式的特點(diǎn)就是，一頭有“1個(gè)街道級(jí)照料中心+N個(gè)社區(qū)照料中心”輻射發(fā)展，一頭有更多小型化、個(gè)性化、嵌入式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。截至2015年10月底，全市共建有老年活動(dòng)中心2656家、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心1932家，其中面積400平方米的綜合性街道級(jí)照料中心122家，基本形成城市15分鐘、農(nóng)村20分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。

　　在此過程中，杭州不斷探索居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的相互融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如，發(fā)揮社區(qū)的依托和平臺(tái)作用，通過資金補(bǔ)助、政策引導(dǎo)、水電氣補(bǔ)貼等方式，推動(dòng)10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社區(qū)開放就餐、娛樂、醫(yī)療、日托、看護(hù)、慰藉等服務(wù)；而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也逐步瘦身，進(jìn)入社區(qū)化發(fā)展，讓入住機(jī)構(gòu)的老年人不離開原來的生活環(huán)境。

　　日間照料中心作為居家養(yǎng)老服務(wù)的平臺(tái)，吸納了各類社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)。通過政府引導(dǎo)、社會(huì)運(yùn)作的模式，培育專業(yè)“為老”社會(huì)組織169家，形成了一批專業(yè)品牌。

　　杭州還采用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式整合居家養(yǎng)老服務(wù)資源，為全市14.7萬空巢、獨(dú)居、孤寡和高齡、困難老年人發(fā)放“智慧養(yǎng)老”呼叫終端，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救助一鍵調(diào)度、生活服務(wù)快速響應(yīng)、獨(dú)居老人主動(dòng)關(guān)懷等服務(wù)；為全市1500余位困難失智老人、殘疾老人發(fā)放“平安云backey智能定位器”，提高老年人的搜救效率；試點(diǎn)為困難孤寡老年人發(fā)放“照護(hù)寶”，安裝智能監(jiān)護(hù)系統(tǒng)，提供全天24小時(shí)安防照護(hù)。

　　另一方面，大力倡導(dǎo)文化養(yǎng)老。與《每日商報(bào)》聯(lián)合出品全市第一份為老年人定制的報(bào)紙——《樂活老年周刊》；成立杭州市“967032”公益助老服務(wù)中心，線上開展咨詢解答，線下拓展延伸服務(wù); 連續(xù)兩年開展“最美杭州人”之“孝親敬老之星”推選活動(dòng)。杭州還連續(xù)三屆舉辦杭州市老年健康文化生活博覽會(huì)，在上城區(qū)中山中路打造“孝親文化特色街”、下城區(qū)東園街建成“銀色產(chǎn)業(yè)一條街”，西湖區(qū)星藝街塑造“為老服務(wù)特色街”，拱墅區(qū)建立浙江養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建出杭州為中心、老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、輻射全國(guó)的龍頭型公益性服務(wù)平臺(tái)。

　　2014年7月，杭州市被確定為全國(guó)首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)，有4個(gè)城區(qū)被命名為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)。

　　（黃蓉萍 整理）

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