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　　云南省十二屆人大常委會第十八次會議，昨天繼續(xù)召開，會議審議了多個專項(xiàng)報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告。會議透露，我省貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》取得進(jìn)展，但每千名老人擁有的社會養(yǎng)老床位數(shù)僅有18張，低于25.43張的全國平均數(shù)。在貫徹《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》方面，省財(cái)政沒有按照規(guī)定設(shè)立“云南省少數(shù)民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，部分民族地區(qū)教師流失嚴(yán)重。而在貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》方面，我省也還存在需要進(jìn)一步改進(jìn)辦學(xué)條件，以及解決職業(yè)教育結(jié)構(gòu)失衡等問題，值得重視的是，我省職業(yè)教育學(xué)校普遍負(fù)債嚴(yán)重。

　　老年人權(quán)益

　　全省70萬高齡老人人均補(bǔ)助47元

　　云南省民政廳廳長、省老齡工作委員會常務(wù)副主任段麗元，向會議報(bào)告了我省貫徹實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》的情況，他說，截至去年底，全國60周歲以上老齡人口為2.124億，占人口比重為15.5%，我省60周歲以上老齡人口為553.3萬人，占人口比重為11.73%。

　　我省社會養(yǎng)老保障水平、老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年優(yōu)待政策等方面取得明顯進(jìn)步，全省19.17萬城市老年人和137.19萬農(nóng)村老年人，均納入了最低生活保障范圍；2014年，全省70萬80-99歲的高齡老年人，均享受到了人均47元的保健補(bǔ)助，百歲老人享受了人均384元的長壽補(bǔ)助；絕大多數(shù)地方落實(shí)了老年人憑有效證件免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車和進(jìn)公園等優(yōu)待政策，外埠老年人長期居住，也可以享受公交免費(fèi)等優(yōu)待。

　　到去年底，全省社會養(yǎng)老床位雖然與全國平均數(shù)25.43張相比還有差距，但還是由44334張?jiān)黾拥浇?0萬張，增長124%，每千名老年人擁有的社會養(yǎng)老床位由9張?jiān)黾拥?8張。今年起，省級財(cái)政將連續(xù)3年每年安排5000萬元專項(xiàng)資金，對新建和改擴(kuò)建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)助，鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　少數(shù)民族教育

　　省財(cái)政未按規(guī)定設(shè)立少數(shù)民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

　　省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會副主任和福生，向會議報(bào)告了《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》的實(shí)施情況。報(bào)告稱，條例沒有得到認(rèn)真落實(shí)，就連省財(cái)政也沒有按照規(guī)定設(shè)立“云南省少數(shù)民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，此外，民族地區(qū)教師流失嚴(yán)重。

　　截至去年底，我省正式掛牌的民族中小學(xué)有496所，省定民族中小學(xué)41所，民族地區(qū)寄宿制學(xué)校4000多所，民族中專6所，民族大學(xué)1所。少數(shù)民族在校學(xué)生數(shù)達(dá)298.17萬人，占全省在校生總數(shù)34.45%，少數(shù)民族小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率97.86%。少數(shù)民族小學(xué)、初中、高中及大學(xué)在校生比例分別達(dá)到37.7%、34.32% 、29.9%和25.99%，與全省少數(shù)民族人口33.4%的比例相當(dāng)。

　　我省民族教育事業(yè)當(dāng)前存在的困難和問題，一是有些地方政府和部門對《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》的重視還不夠，貫徹落實(shí)不到位，一些條款規(guī)定尚未得到落實(shí)。另外是省級財(cái)政沒有按照條例要求，設(shè)立“云南省少數(shù)民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。檢查組認(rèn)為，省級財(cái)政要以上率下，盡快設(shè)立“云南省少數(shù)民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，并逐步推進(jìn)各州（市）、縣（市區(qū)）根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)立“少數(shù)民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。

　　再就是民族地區(qū)教師隊(duì)伍數(shù)量不足、教師流失嚴(yán)重，不少地方有編無人，教師奇缺。民族地區(qū)的幼兒教師編制也不足。

　　職業(yè)教育

　　全省13個職教園區(qū)普遍缺錢

　　執(zhí)法檢查組同時還對我省貫徹實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)教育法》進(jìn)行了檢查，報(bào)告呈報(bào)全國人大常委會辦公廳，同時抄送全國人大常委會教科文衛(wèi)委員會。

　　報(bào)告稱，目前，全省中等職業(yè)教育學(xué)校有297所，在校生58.91萬人，專任教師25398人，普通高中與中職學(xué)校在校生比為1∶0.77，畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到97%。全省高職院校37所，在校生人數(shù)19.78萬人，專任教師9934人，畢業(yè)生初次就業(yè)率88%。

　　當(dāng)前我省職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問題是，中等、高等職業(yè)教育學(xué)生升學(xué)渠道不暢通，職業(yè)教育和普通教育相互溝通還存在諸多政策限制，技術(shù)技能人才成長的“立交橋”并未真正構(gòu)建起來，省政府應(yīng)加快完善和推廣“知識+技能”考核方式等招生制度改革，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整建設(shè)所需的應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才。

　　此外，全省13個職教園區(qū)，已經(jīng)基本建成的欠債嚴(yán)重，在建的資金缺口較大；部分高職院校建設(shè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)也很重。檢查組建議中央財(cái)政繼續(xù)加大對云南等欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)資金的支持力度。

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