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　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》頒布實(shí)施后，在社會各界引發(fā)熱烈反響。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益日益成為社會的共識。

　　近日，云南人社廳就目前我省的勞務(wù)派遣工作作了深度的解讀。

　　解釋

　　勞務(wù)派遣

　　又稱人才派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃、雇員租賃，是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，并支付報酬，把勞動者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。

　　勞動力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實(shí)際用工單位）之間，要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向勞動者支付勞動報酬。

　　規(guī)范

　　從五方面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察

　　為規(guī)范勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，云南省從五個方面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。

　　1 執(zhí)法檢查：以勞務(wù)派遣單位經(jīng)營資質(zhì)、勞務(wù)派遣協(xié)議簽訂、被派遣人員勞動合同簽訂、參加社會保險、同工同酬、工作崗位及遵守“三性”崗位等情況為重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)組織開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項(xiàng)檢查。

　　2 規(guī)范勞務(wù)派遣退工行為：組織開展規(guī)范企業(yè)裁減人員及勞務(wù)派遣退工行為情況摸底調(diào)查、裁員方案審核、強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)、注重排查預(yù)警等工作。

　　3 勞動保障執(zhí)法年審：將勞務(wù)派遣作為勞動保障執(zhí)法年審中必查項(xiàng)目，省級用人單位勞動保障執(zhí)法網(wǎng)上年審設(shè)立了包括勞務(wù)派遣單位名稱、是否有勞務(wù)派遣相關(guān)資質(zhì)及批準(zhǔn)文件號、法人代表信息、合作方單位主要聯(lián)系人信息、是否簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議、派遣人數(shù)、崗位三性、工資發(fā)放形式、工資發(fā)放銀行名稱、勞務(wù)派遣人員基本信息等內(nèi)容的“勞務(wù)派遣情況”專欄。

　　4 勞務(wù)派遣單位年度核驗(yàn)：在每年3月底前，由勞務(wù)派遣單位向行政許可單位提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營情況報告，對年度核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題，給予及時指導(dǎo)和糾正。

　　5 強(qiáng)化培訓(xùn)與宣傳：組織勞務(wù)派遣單位參加培訓(xùn)會，對勞務(wù)派遣企業(yè)開展行政許可工作進(jìn)行培訓(xùn)；2014年4月，與省國資委聯(lián)合舉辦了“依法規(guī)范勞務(wù)派遣用工實(shí)務(wù)培訓(xùn)會”，重點(diǎn)對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)。同時，在云南省人力資源和社會保障網(wǎng)勞動關(guān)系專欄發(fā)布了規(guī)范勞務(wù)派遣法律法規(guī)及我省制定的配套文件，并結(jié)合全省開展的“12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)铡钡然顒蛹哟笮麄髁Χ?，把宣傳工作貫穿在勞動用工登記、勞動保障?zhí)法年審、監(jiān)察培訓(xùn)、仲裁員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作中。

　　數(shù)據(jù)

　　我省派遣勞動者近20萬

　　目前，我省勞務(wù)派遣行政許可依法依規(guī)開展，大部分勞務(wù)派遣單位申請行政許可后已完成備案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省派遣勞動者近20萬人，用工單位包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及各種所有制性質(zhì)和規(guī)模企業(yè)等。

　　勞務(wù)派遣單位大部分分布在昆明、玉溪、曲靖、紅河、楚雄等大中型企業(yè)聚集地。

　　保障

　　六舉措推進(jìn)勞務(wù)派遣規(guī)范化建設(shè)

　　1 加大對勞務(wù)派遣違法行為的查處力度。重點(diǎn)對未依法進(jìn)行勞務(wù)派遣行政許可、不依法與被派遣勞動者簽訂勞動合同、參加社會保險及不依法向被派遣勞動者支付工資等違法行為進(jìn)行查處。

　　2 繼續(xù)做好勞務(wù)派遣行政許可。按照《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》，通過查閱資料、現(xiàn)場核查等方式，嚴(yán)格辦理勞務(wù)派遣單位行政許可和年度核驗(yàn)，并指導(dǎo)依法辦理公司登記。

　　3 指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位依法規(guī)范用工。指導(dǎo)用工單位制定勞務(wù)派遣超比例用工調(diào)整方案并備案。

　　4 規(guī)范勞務(wù)派遣單位依法建立勞務(wù)派遣管理制度，加強(qiáng)對勞務(wù)派遣單位的指導(dǎo)，提高勞務(wù)派遣的管理水平。

　　5 按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，督促勞務(wù)派遣單位和用工單位落實(shí)被派遣勞動者在用工所在地參加社會保險等事宜。

　　6 在我省開展勞動用工登記備案工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)勞務(wù)派遣單位和用工單位勞務(wù)派遣用工的管理，按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》指導(dǎo)用工單位合理確定“三性”崗位，督促勞務(wù)派遣單位依法建立職工名冊，并定期報告與被派遣勞動者訂立、履行勞動合同以及用工單位訂立、履行勞務(wù)派遣協(xié)議等法定義務(wù)情況。

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