無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　對(duì)于養(yǎng)老，大多數(shù)老人更傾向于與子女生活一起，在家中養(yǎng)老。從2013年10月，合肥市開(kāi)始實(shí)施政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，目前，合肥有近萬(wàn)名符合標(biāo)準(zhǔn)的老人享受著上門的居家養(yǎng)老服務(wù)。近日，江淮晨報(bào)、江淮網(wǎng)記者探訪合肥5個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，居家養(yǎng)老服務(wù)在給老人帶來(lái)便利的同時(shí)，也遇到了類似飯菜口味難調(diào)、缺乏專業(yè)護(hù)理人員等問(wèn)題。那么目前合肥居家養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)展如何，老人最喜歡哪些服務(wù)呢？

　　記者調(diào)查

　　萬(wàn)名老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)

　　據(jù)合肥市廬陽(yáng)區(qū)對(duì)轄區(qū)11家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的最新統(tǒng)計(jì)顯示，共計(jì)1100多個(gè)床位，入住率平均在51%左右，有4家養(yǎng)老院入住率在40%以下，其中一家養(yǎng)老院近百?gòu)埓参恢挥?2位老人入住。

　　2013年10月，合肥市開(kāi)始實(shí)施政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，即由政府出資，采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，確定服務(wù)實(shí)施單位，委托服務(wù)實(shí)施單位向在家居住的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)。每個(gè)月政府給具有合肥市區(qū)戶籍的70歲以上低保老人、70歲以上空巢老人(無(wú)子女)、90歲以上高齡老人提供價(jià)值600元服務(wù)券，各個(gè)區(qū)老人通過(guò)服務(wù)券可以向相應(yīng)的服務(wù)商要求提供餐飲、家政等30多項(xiàng)服務(wù)。目前合肥市有近萬(wàn)名老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　送餐服務(wù)面臨“眾口難調(diào)”

　　“你好，我家房子這幾天需要打掃了，能讓一位家政人員過(guò)來(lái)嗎？”家住合肥市瑤海區(qū)明光路街道的宣璞及老伴均屬重度殘疾，生活難以自理，兒子在外上班只有晚上回來(lái)。這兩天兒子出差，下雨天過(guò)后，家里潮濕需要清掃，老兩口第一時(shí)間想到了居家養(yǎng)老服務(wù)中心的付靜雯。電話聯(lián)系后，中午付靜雯來(lái)到了宣璞家中，不僅為老人打掃衛(wèi)生，還給他們帶來(lái)了午飯。

　　在負(fù)責(zé)瑤海區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的安徽省社家老年服務(wù)中心，家住礦機(jī)小區(qū)的高大爺中午剛吃完飯就來(lái)此領(lǐng)取6月份的價(jià)值600元的服務(wù)券?！吧蟼€(gè)月的服務(wù)券全用在了吃飯上，這個(gè)月想留著打掃衛(wèi)生?！备叽鬆斦f(shuō)。

　　記者調(diào)查多個(gè)區(qū)發(fā)現(xiàn)，送餐服務(wù)是老人需求最多的服務(wù)。安徽省社家老年服務(wù)中心的工作人員介紹，瑤海區(qū)共有1200多名老人享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，在政府提供的生活照料服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、家政服務(wù)、精神慰藉服務(wù)和緊急救助服務(wù)中，生活照料服務(wù)和家政服務(wù)是老人需求量最大的兩項(xiàng)服務(wù)?！捌渲兴筒头?wù)是老人需求最多的服務(wù)，其次是家政服務(wù)?！惫ぷ魅藛T說(shuō)。

　　由于合肥市每個(gè)區(qū)的飯菜是由各自的居家養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)一配送，很難符合每一位老人的胃口。在紀(jì)元陽(yáng)光帝景小區(qū)，居民張大爺身患糖尿病十幾年，平時(shí)服務(wù)中心的送餐較為清淡，正好符合他的口味。但是同樣的飯菜，讓同一小區(qū)的牛大爺覺(jué)得“不對(duì)味兒”。“我以前每頓都要吃點(diǎn)肉，這些飯菜我覺(jué)得太素了?！?/p>

　　專業(yè)護(hù)理人員急缺

　　記者調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，老人選擇養(yǎng)老服務(wù)中心提供的各類服務(wù)項(xiàng)目中，也有一定的傾向性。老人更多選擇類似送餐、家政比較“實(shí)在”的服務(wù)，對(duì)于緊急救援、助浴服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理，就很少有人選擇。

　　據(jù)了解，在廬陽(yáng)區(qū)和新站區(qū)1500多個(gè)老人服務(wù)對(duì)象中，三分之二都是90歲以上高齡老人，而這些老人在選擇服務(wù)的時(shí)候，更多的需要護(hù)理保健等方面的服務(wù)。然而由于護(hù)理人員水平有限，無(wú)法達(dá)到高齡老人的保健需求。而對(duì)于助浴服務(wù)，許多子女也不放心將老人交給護(hù)理人員服務(wù)，導(dǎo)致這項(xiàng)服務(wù)一直無(wú)人問(wèn)津。

　　同時(shí)，專業(yè)護(hù)理人員也急缺。在蜀山區(qū)三里庵居家養(yǎng)老服務(wù)中心，專業(yè)推拿按摩18年的金師傅需為轄區(qū)近千名老人服務(wù)?！懊總€(gè)禮拜，一、三、五在中心站服務(wù)，二、四、六還要上門服務(wù)，就我一個(gè)人負(fù)責(zé)，有時(shí)候真的忙不過(guò)來(lái)。”金師傅告訴記者，老年人按摩需要更加細(xì)心，力度稍微掌握不好，反而會(huì)傷到老人。

　　廬陽(yáng)區(qū)老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于目前居家養(yǎng)老服務(wù)中心只能為老人提供兜底保障和基礎(chǔ)性服務(wù)，對(duì)于有些高齡老人要求的個(gè)性化和高端養(yǎng)老服務(wù)，以目前護(hù)理人員的水平，還無(wú)法做到。而醫(yī)院所能提供的專業(yè)或高端護(hù)理，卻不在服務(wù)券的使用范圍。因此高齡老人的高端護(hù)理要求與護(hù)理人員水平跟不上的矛盾，在目前居家養(yǎng)老服務(wù)中也比較明顯。

　　采取措施

　　集中培訓(xùn)護(hù)理人員引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

　　為了提高省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員專業(yè)水平，今年年初，安徽省民政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了安徽省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、實(shí)施主體和扶持方式。

　　在安徽省各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施內(nèi)的工作人員將實(shí)行分類、分層次培訓(xùn)。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在職技能提升培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)制度，計(jì)劃到2015年底，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員1.5萬(wàn)人，從而提升安徽省整體護(hù)理人員的水平，逐步滿足老年人的個(gè)性或高端服務(wù)要求。

　　合肥市廬陽(yáng)區(qū)老齡辦還準(zhǔn)備引入更多的居家養(yǎng)老服務(wù)商，打破一個(gè)區(qū)只有一個(gè)服務(wù)商“一家獨(dú)大”的局面，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而讓服務(wù)商在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高自己的管理、服務(wù)水平。

　　掃二維碼“打卡”加強(qiáng)第三方監(jiān)管

　　在去年年底，合肥市政府引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)中標(biāo)養(yǎng)老服務(wù)的5家養(yǎng)老服務(wù)單位“打分”，形成評(píng)估報(bào)告，并據(jù)此對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是否具備承接下一年度政府購(gòu)買居家養(yǎng)老項(xiàng)目提出參考意見(jiàn)。

　　同時(shí)，包河區(qū)老齡辦還將在今年通過(guò)街道基層工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象的老人進(jìn)行回訪，對(duì)服務(wù)商進(jìn)行監(jiān)管。通過(guò)回訪，了解老人對(duì)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)時(shí)間的滿意度，從而對(duì)服務(wù)商進(jìn)行績(jī)效考核。

　　而在廬陽(yáng)區(qū)，今年將在服務(wù)對(duì)象的老人家門口，貼上一個(gè)二維碼。每次工作人員來(lái)到老人家時(shí)，需要掃一下二維碼“打卡”。然后政府在第三方技術(shù)平臺(tái)可以監(jiān)管到每個(gè)工作人員的服務(wù)時(shí)間，保證服務(wù)的質(zhì)量和準(zhǔn)時(shí)。

　　-他山之石

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前合肥市場(chǎng)上的高端養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未真正出現(xiàn)，目前有一家在建的大型高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還在施工階段。而關(guān)于居家養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題，國(guó)際上也有不少先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)供我們借鑒。

　　新加坡：為防止越來(lái)越多的老年人家庭出現(xiàn)“空巢現(xiàn)象”，該國(guó)在購(gòu)買組屋時(shí)制定了一個(gè)優(yōu)惠政策，即對(duì)年輕人愿意和父母親居住在一起或購(gòu)買房屋與父母親居住較近的，經(jīng)有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)后可一次性減少3萬(wàn)新元，目的是鼓勵(lì)年輕人贍養(yǎng)父母、照顧老人。

　　日本：日本政府從2000年開(kāi)始實(shí)行護(hù)理保險(xiǎn)制度?！懊撾x醫(yī)院，讓老人回歸社區(qū)，回歸家庭”是這項(xiàng)保險(xiǎn)的主要目的。國(guó)民每年繳納3000日元就可以在65歲后接受這項(xiàng)保險(xiǎn)提供的服務(wù)。同時(shí)提出了“一碗湯距離”的概念，即子女與老人居住距離不要太遠(yuǎn)，以送過(guò)去一碗湯不會(huì)涼為標(biāo)準(zhǔn)。這樣子女既有自己的世界，又能夠方便照顧長(zhǎng)輩。(合肥在線-江淮晨報(bào))

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