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　　老人們?cè)谌臻g照料中心休閑娛樂。

　　文/片　本報(bào)記者　邢孟

　　隨著城鎮(zhèn)化和老齡化的加快,高齡化、空巢、獨(dú)居老人的生活照料、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)問題日益突出。為加快菏澤市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),讓更多老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂,28日,菏澤市召開了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)會(huì)。

　　底子薄、差距大　養(yǎng)老服務(wù)體系亟待發(fā)展

　　目前,菏澤市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)正處于起步大發(fā)展階段,由于底子薄、差距大、社會(huì)參與度不高等原因,使得養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。按照要求,2015年全市要完成60處中心敬老院建設(shè)任務(wù),但目前開工建設(shè)只有41處,其中完成主體工程的31處,項(xiàng)目開工率只有66%,仍有19個(gè)項(xiàng)目尚未開工。

　　養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開人員的配備和隊(duì)伍建設(shè)。按照要求,菏澤市168個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)至少配備專職民政工作人員712名,但截至6月底,實(shí)際配備498名,5萬人以下的64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平均每處2.4名,5萬人以上104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平均每處3.3名,而目前情況與這一目標(biāo)仍有較大差距。

　　對(duì)于發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系來說,除了政府的重視及大力支持外,社會(huì)力量的參與不容忽視。從菏澤市的現(xiàn)狀來看,菏澤的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展社會(huì)參與度不高,從新建的455家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中看,民辦的只有9家,僅占2%,社會(huì)力量積極性沒有調(diào)動(dòng)起來。

　　新增養(yǎng)老項(xiàng)目455個(gè)　養(yǎng)老床位15686張

　　2013年以來,菏澤市對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)高度重視,菏澤市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,最大限度地在財(cái)力上給予支持,從政策上給予優(yōu)惠。

　　菏澤市民政、財(cái)政、人社等部門轉(zhuǎn)發(fā)、制發(fā)配套文件,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策全覆蓋。部分縣區(qū)還列出專項(xiàng)資金資助養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè),對(duì)新增床位予以補(bǔ)助。一年來,菏澤市共投入養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)4億元,開工建設(shè)435個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目,建成196個(gè)。

　　截至今年6月底,菏澤全市共新增養(yǎng)老項(xiàng)目455個(gè),新增養(yǎng)老床位15686張,每千名老人擁有床位26張,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老床位和千名老人擁有床位數(shù)同比分別增長300%、90%、92%,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和管理服務(wù)水平大幅度提升。

　　縣級(jí)福利服務(wù)中心將達(dá)到三星級(jí)賓館水平

　　發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一項(xiàng)民生工程,為推進(jìn)縣級(jí)社會(huì)服務(wù)中心水平,菏澤市各縣區(qū)將把縣級(jí)社會(huì)福利服務(wù)中心升級(jí)改造作為當(dāng)前的工作重點(diǎn),從建設(shè)規(guī)模上應(yīng)不少于1.5萬平方米,容納能力不應(yīng)低于400個(gè)床位；功能上要集鍛煉、娛樂、康復(fù)、護(hù)理等于一體,設(shè)施、管理和服務(wù)上要具備三星級(jí)賓館水平。

　　為進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)體質(zhì)改革力度,創(chuàng)新養(yǎng)老運(yùn)行機(jī)制,打破公辦養(yǎng)老服務(wù)傳統(tǒng)模式,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化水平,積極推行公建民營,鼓勵(lì)民間資本通過參資入股、收購、委托管理等方式管理運(yùn)營公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)政府從直接辦服務(wù)到重點(diǎn)管服務(wù)的轉(zhuǎn)變,確保養(yǎng)老資源充分發(fā)揮社會(huì)效益。

　　大力培養(yǎng)專業(yè)人才,建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。依托職業(yè)學(xué)院等院校和大型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),建立養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地,培養(yǎng)老年服務(wù)管理、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù)等專業(yè)人才,為養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

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