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　　中共中央政治局8月29日審議通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》。有分析認(rèn)為，作為國有金融機(jī)構(gòu)改革的重點領(lǐng)域，觸動利益最大的群體之一是金融業(yè)央企負(fù)責(zé)人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被視為最賺錢的壟斷金融機(jī)構(gòu)收入“鴻溝”巨大，“高管干一天，柜員干仨月”；薪酬標(biāo)高，旱澇保收，赴國有金融機(jī)構(gòu)任職甚至淪為個別官員的“養(yǎng)老歸宿”。

　　高管一天＝柜員仨月

　　從國有控股金融機(jī)構(gòu)年報來看，一段時期以來，“一把手”固定薪酬普遍超過百萬，部分高管已突破500萬元。

　　僅在2013年，A股16家上市銀行共為管理層發(fā)放了4.8億元薪酬。工農(nóng)中建交五大行年報均公布了高管的固定部分薪酬，其董事長平均為103.73萬元；其中，兩家已發(fā)布年報補(bǔ)充公告顯示，工行董事長姜建清去年最終薪酬核定為199.56萬元，2013年5月底才出任中國銀行(601988,股吧)董事長的田國立8個月拿了135.82萬元；保險高管同樣不低，中國人壽(601628,股吧)總裁2012年最終薪酬160.42萬元，中國太保(601601,股吧)董事長高國富2013年報酬稅后總額為190.2萬元；而2012年和2013年年報中，中國銀行信貸風(fēng)險總監(jiān)詹偉堅取酬596萬元、574萬元，連年問鼎國有上市銀行，加上績效年薪后更是達(dá)到了850萬元。

　　“除了工資獎金，不少銀行還普遍設(shè)有行長特別津貼，報銷買卡等"職務(wù)消費"不輸薪酬收入?！币患毅y行支行會計部負(fù)責(zé)人說。國資控股的光大銀行(601818,股吧)在審計中，曾被查出用虛假發(fā)票報賬5682.86萬元，套取現(xiàn)金大部分用于發(fā)放獎金等“隱性福利”。

　　以中行信貸風(fēng)險總監(jiān)一職為例，2013年平均日賺1.57萬元，加上績效部分則日進(jìn)2.3萬元。記者在長三角地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分銀行的派遣制“編外”柜員年收入僅5萬至6萬元，“高管干一天，柜員干仨月”，高管薪酬超過基層員工約百倍。

　　“官大”就能拿高薪

　　2013年，A股上市公司中最終年薪超過500萬元的公司高管有53位，金融類機(jī)構(gòu)占近半壁江山。

　　一方面是高薪酬、低風(fēng)險，而另一方面，赴銀行任職卻往往僅靠“一紙任命”就能獲取動輒超百萬的年薪。

　　據(jù)中央第四巡視組通報，吉林省有多位副省級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事長，其中受賄1919萬元已被判無期徒刑的吉林省原副省長田學(xué)仁，退休后便選擇任吉林銀行董事長“發(fā)揮余熱”。青海銀行、浙商銀行、齊魯銀行等一批地方國資持股銀行高管，也調(diào)任自政府官員，部分官員“跨業(yè)”前并無企業(yè)經(jīng)營經(jīng)歷。

　　“銀行薪酬高不高應(yīng)由市場決定，但部分機(jī)構(gòu)薪酬機(jī)制沒有與工作責(zé)任掛鉤，高管任免與問責(zé)沒有市場化，靠"官大"就拿到高薪?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅指出，國企薪酬機(jī)制不能助長不勞而獲。

　　改革需去“行政化”

　　對金融業(yè)高管來說，薪酬高的同時還能旱澇保收。例如，成都銀行年報顯示，其行長、副行長等管理層平均薪酬多年上百萬元，水平頻頻趕超五大行。然而，2012年其凈利潤增速從48%縮水至5.74%，同比放緩近九成，成為業(yè)績最差的排隊上市銀行。

　　財政部也曾通報，鄭州、呼和浩特等地城商行薪酬管理違反規(guī)定，高管薪酬逆勢大漲，限薪令執(zhí)行不到位。

　　國資委、銀監(jiān)會近年已多次要求，國有企業(yè)薪酬改革應(yīng)與績效掛鉤，商業(yè)銀行的薪酬機(jī)制也需與治理要求相統(tǒng)一?！暗F(xiàn)實中，不少國企高管多數(shù)時候都旱澇保收?！蹦炽y行上海分行去年因壞賬核銷，利潤從50億元驟降至2億元，降幅超過九成，高管薪酬卻未受影響。

　　專家建議，從國有金融機(jī)構(gòu)改革的需要來看，規(guī)范任職、薪酬機(jī)制可以走市場化的“雙軌制”之路。據(jù)新華社

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