無憂保早報：無憂保是全國首創(chuàng)的個體社保微信自助繳納平臺，未來十年無憂保堅定服務(wù)個體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動搖，并利用自身的優(yōu)勢和特色，打造個體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》6月29日向社會公開征求意見。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在6月30日召開的新聞發(fā)布會上說，預(yù)計扣除預(yù)留支付資金外，全國可以納入投資運營范圍的資金總計約2萬億元。

　　為何投？

　　一年“縮水”300億

　　李忠介紹，截至2014年底，養(yǎng)老保險基金的結(jié)余達(dá)到3.5萬億元。而人社部6月30日發(fā)布的中國社會保險發(fā)展年度報告顯示，2009年至2014年，企業(yè)養(yǎng)老保險基金收益率為2.2%、2.0%、2.5%、2.6%、2.4%、2.9%，低于同期一年期銀行存款利率。

　　按照銀行利率計算（五年定期存款的利率在5%左右），相差一個點，3.5萬億元每年的“損失”就是350億元。

　　中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文還以CPI作為基準(zhǔn)測算，養(yǎng)老金在過去20年貶值將近千億元。

　　相比之下，用于戰(zhàn)略儲備的全國社會保障基金，由于允許市場化運營，自2000年成立至2013年底，基金累計投資收益4187.38億元，年均投資收益率8.13%，遠(yuǎn)超過同期2.46%的年均通貨膨脹率。

　　“特別是在當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人口老齡化的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻，在這個背景下，加快完善養(yǎng)老基金投資政策，有利于拓寬基金來源，減輕企業(yè)和財政負(fù)擔(dān)?！崩钪艺f，“同時，有利于增強養(yǎng)老基金的支撐能力，促進(jìn)制度的可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　中國社會保險發(fā)展年度報告顯示，2014年，河北、黑龍江、寧夏城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金支出大于收入，海南持平，一些省份收入僅是比支出略高。

　　“應(yīng)該說，現(xiàn)在養(yǎng)老基金進(jìn)行市場化、多元化投資運營，是形勢發(fā)展的客觀要求。”李忠說。

　　投哪里？

　　三成基金可入市

　　李忠介紹，養(yǎng)老金投資運營主要包括三大類產(chǎn)品，即銀行存款類產(chǎn)品、債券類產(chǎn)品、股票和基金類產(chǎn)品?！霸诟黝惍a(chǎn)品的投資比例上，管理辦法都有嚴(yán)格的限制?！彼f，“總的想法，風(fēng)險低的比例較高，風(fēng)險高的比例較低?！?/p>

　　“辦法明確規(guī)定了投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例合計不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%?！崩钪艺f，“這個30%規(guī)定的是養(yǎng)老保險基金投資股市的上限比例，重點仍是合理控制投資風(fēng)險?！?/p>

　　他強調(diào)，在實際運營中，進(jìn)入股市的基金規(guī)模和時點不是由政府來直接操作的，而是由授權(quán)受托的市場機構(gòu)來具體運作，而且也不可能很快達(dá)到投資比例的上限。

　　清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長白重恩說：“養(yǎng)老金市場化運營并不是去"炒股"，而是通過多元化的資產(chǎn)配置，抗擊通脹保值增值，通過委托專業(yè)機構(gòu)并輔以專業(yè)化監(jiān)管來保障資金安全。”

　　中央黨校教授周天勇則提出，養(yǎng)老金運營可以和國家經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)結(jié)合，投入保障房、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有長期穩(wěn)定收益的領(lǐng)域。

　　能否賺？

　　投資安全最關(guān)鍵

　　“養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢，我們在擬定這個管理辦法時，最主要的考慮就是保證基金的絕對安全，不能讓老百姓(603883,股吧)的養(yǎng)命錢出現(xiàn)重大風(fēng)險?！崩钪艺f，“在安全第一的原則下，我們對養(yǎng)老保險基金的投資運營，從制度上、組織上、工作上都會有一系列的舉措來保證基金的安全?！?/p>

　　他介紹，具體到投資管理辦法里，對嚴(yán)格控制風(fēng)險也做了多方面的制度安排和政策規(guī)范。例如，管理辦法分別明確委托人、受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)各自的權(quán)利義務(wù)，讓這些機構(gòu)之間能夠建立一種相互制衡的機制。

　　同時，管理辦法要求管理機構(gòu)建立健全養(yǎng)老保險基金投資管理的內(nèi)部控制制度，加強風(fēng)險管控，維護(hù)委托人的利益。對相關(guān)的工作人員也提出了要遵守職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利為自己和他人謀取利益。

　　“管理辦法在多元化投資方面也作出了規(guī)定。要求合理進(jìn)行資產(chǎn)配置，明確只能在境內(nèi)投資，同時嚴(yán)格控制投資產(chǎn)品的種類，主要是投資一些比較成熟的品種。”李忠說，“管理辦法明確，投資機構(gòu)和受托機構(gòu)分別按管理費的20%和年度投資收益的1%來建立風(fēng)險準(zhǔn)備金，專項用于彌補養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損?！?/p>

　　此外，管理辦法特別注重加強政府有關(guān)部門的監(jiān)管—各地養(yǎng)老金委托投資的資金額度、劃出和劃回等事項，必須要向人社部、財政部報告。受托機構(gòu)、托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)也要如實向有關(guān)部門報告養(yǎng)老金投資運營的情況。

　　“管理辦法明確，人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等相關(guān)機構(gòu)也將按照各自的職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)管作用，對托管機構(gòu)、投資管理機構(gòu)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)管?！崩钪艺f，“通過這樣一系列措施，我們相信，能夠確保養(yǎng)老保險基金的投資運營是在安全的軌道上運行的?！?/p>

　　新聞鏈接

　　外國養(yǎng)老金如何投資

　　美國

　　養(yǎng)老金體系主要由公共養(yǎng)老金和企業(yè)養(yǎng)老金部分構(gòu)成。在投資風(fēng)格上，美國的公共養(yǎng)老金相對保守，主要投資國債等低風(fēng)險品種，2000年以來始終保持4%左右的回報率；而對于企業(yè)養(yǎng)老金部分，美國政府則通過稅收優(yōu)惠政策鼓勵其投資。以最為成功的401K計劃（企業(yè)養(yǎng)老金計劃中最重要的一種）為例，員工可根據(jù)實際情況選擇股票型、債券型、平衡型等不同的投資方式，企業(yè)則按照員工選擇將資金委托金融機構(gòu)進(jìn)行代客理財運作。401K計劃的投資策略兼顧了安全性和成長性，長期獲得了6%以上的年平均回報率，有效減輕了公共養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

　　新加坡

　　養(yǎng)老保障主要是中央公積金體系，其中該體系帶有強制儲蓄的特性，所有受雇的新加坡公民和永久居民以及他們的雇主，都必須參與公積金計劃。新加坡的養(yǎng)老體系規(guī)定相當(dāng)嚴(yán)苛，公積金賬戶中的錢主要由政府用于投資國債、國內(nèi)住宅以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，每年回饋給會員一定的利息。隨著新加坡人均年齡的不斷增大，政府也在研究如何更加靈活地使用公積金進(jìn)行投資，以獲取更大的投資回報率。

　　德國

　　養(yǎng)老金體系由法定養(yǎng)老保險、企業(yè)養(yǎng)老保險和私人養(yǎng)老保險三大支柱構(gòu)成。德國養(yǎng)老金投資奉行相對謹(jǐn)慎的策略，投資公司法對于養(yǎng)老基金投資股票或其他金融衍生品的上限均有明確規(guī)定。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)業(yè)等的實體資產(chǎn)往往作為德國養(yǎng)老金投資的首選目標(biāo)。據(jù)新華社

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社?！钡膫€體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進(jìn)行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515