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　　本報(bào)記者

　　陳姝含

　　6月29日，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合就《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》（下稱“辦法”）向社會(huì)公開征求意見。征求意見的截止日期為2015年7月13日。

　　根據(jù)辦法，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資，國有重點(diǎn)企業(yè)改制、上市，養(yǎng)老基金可以進(jìn)行股權(quán)投資，其投資對(duì)象限定為中央企業(yè)及其一級(jí)子公司，以及地方具有核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括省級(jí)財(cái)政?穴國有資產(chǎn)管理?雪部門出資的國有或國有控股企業(yè)。另外，國家重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，養(yǎng)老基金亦可通過適當(dāng)方式參與投資。

　　投資形式包括：銀行存款，中央銀行票據(jù)，同業(yè)存單；國債，政策性、開發(fā)性銀行債券，信用等級(jí)在投資級(jí)以上的金融債、企業(yè)（公司）債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券，債券回購；養(yǎng)老金產(chǎn)品，上市流通的證券投資基金，股票，股權(quán)，股指期貨，國債期貨。

　　根據(jù)辦法第三十六條，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于基金資產(chǎn)凈值的30%。養(yǎng)老基金不得用于向他人貸款和提供擔(dān)保，不得直接投資于權(quán)證，但因投資股票、分離交易可轉(zhuǎn)換債等投資品種而衍生獲得的權(quán)證，應(yīng)當(dāng)在權(quán)證上市交易之日起10個(gè)交易日內(nèi)賣出。

　　近日，養(yǎng)老金入市的呼聲格外響亮。實(shí)際上，在本次股市長達(dá)一個(gè)月的震蕩期之前，便有多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示：2015年養(yǎng)老金入市指日可待。

　　人社部企業(yè)年金評(píng)審專家、中國人民大學(xué)金融信息中心主任楊健曾公開表示，可以讓養(yǎng)老金用低價(jià)置換國資委下屬央企的股票，用這種方式進(jìn)入股市，既不會(huì)存在養(yǎng)老金在市場上拋售的問題，也不會(huì)和股民搶籌碼。楊健認(rèn)為，這種方式的置換是把養(yǎng)老金的這部分錢交給國家，既不會(huì)沖擊市場，又使得養(yǎng)老保險(xiǎn)得到補(bǔ)充，同時(shí)又幫助國家解決地方債難題，是“一舉三得”的事兒。

　　銀河證券首席總裁顧問左小蕾向本報(bào)記者表示：“養(yǎng)老金應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)控制為主，需通過合理的投資組合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金穩(wěn)妥的保值增值目標(biāo)。發(fā)展中國家的資本市場并不成熟，入股具有很高風(fēng)險(xiǎn)，并不太符合養(yǎng)老金保值增值理念?！彼J(rèn)為，像社保基金，除通過篩選合格有效的基金公司外包的模式外，投資基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路收費(fèi)站等也不失為穩(wěn)妥的保值增值領(lǐng)域。最重要的還需制定審慎管理辦法，根據(jù)合理的資產(chǎn)配置來完善。

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