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　　《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》從即日起向社會公開征求意見，養(yǎng)老金距離保值增值終于更進(jìn)一步。辦法指出，養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據(jù)，同業(yè)存單；國債，政策性、開發(fā)性銀行債券，信用等級在投資級以上的金融債、企業(yè)（公司）債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債（含分離交易可轉(zhuǎn)換債）、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券，債券回購；養(yǎng)老金產(chǎn)品，上市流通的證券投資基金，股票，股權(quán)，股指期貨，國債期貨。

　　最近10多年來，養(yǎng)老金投資運(yùn)營這一話題始終沒有脫離公眾的視野—從1998年對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管開始，各地就呼吁對養(yǎng)老金進(jìn)行投資保值，但遲遲未能實(shí)現(xiàn)。

　　2011年7月實(shí)施的《社會保險(xiǎn)法》明確，社會保險(xiǎn)基金在保證安全的前提下，按照國務(wù)院規(guī)定投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確，建立職業(yè)年金體系、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市場化和多元化投資運(yùn)營等。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾指出，養(yǎng)老金存銀行、購買國債，好處是保證了安全，沒有風(fēng)險(xiǎn)，但是收益確實(shí)比較低，只有百分之二點(diǎn)幾。

　　相比之下，用于戰(zhàn)略儲備的全國社會保障基金，由于允許市場化運(yùn)營，自2000年成立至2013年底，基金累計(jì)投資收益4187.38億元，年均投資收益率8.13%，遠(yuǎn)超過同期2.46%的年均通貨膨脹率。

　　西南政法大學(xué)勞動與社會保障法教授熊暉說，養(yǎng)老金投資運(yùn)營方案的出臺打破了過去對于養(yǎng)老金投資的政策“禁錮”，數(shù)萬億的養(yǎng)老金可以真正運(yùn)行起來。通過市場化的手段進(jìn)行管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金的保值增值，還能減少政府財(cái)政支付的壓力，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

　　本版稿件均由商報(bào)記者朱榮整理

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