無憂保不僅是優(yōu)質(zhì)社保繳納平臺，還要做個(gè)體社保利益的捍衛(wèi)者，根植用戶，服務(wù)用戶，關(guān)注國家政策，解讀地方信息，實(shí)時(shí)跟進(jìn)，解決個(gè)體社保繳納和享受社會保障遇到的各個(gè)疑難問題。

　　本報(bào)記者 于艷新

　　黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，沙河口區(qū)春柳街道黨工委、辦事處本著“為民、務(wù)實(shí)”的理念，面對轄區(qū)老年人多、孤寡老人多、空巢老人多、居住老舊房屋多的實(shí)際，整合社會資源，發(fā)揮轄區(qū)愛心社會組織作用，推出了“四個(gè)一、四服務(wù)”的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,架起了政府與社會組織、黨員與群眾之間溝通聯(lián)系的橋梁，為社會治理與和諧注入了新的活力。

　　所謂“四個(gè)一”：即一平臺、一帶動、一搜集、一對接。

　　[一平臺]

　　就是以“幫萬家”為“平臺”，全面拓展為民服務(wù)的領(lǐng)域，不但要解決居民一般性需求問題，還要解決居民深層次特別是孤寡空巢和低保特困老人的居家養(yǎng)老問題，讓孤寡老人情感不再孤獨(dú)，讓空巢老人兒女不再牽掛，讓低保特困老人生活不再憂愁。

　　[一帶動]

　　就是以社區(qū)黨組織和“黨員1+1”（即一名黨員帶動一名或幾名群眾）帶動、吸納更多的有識之士和熱心人士參與社會公益和老年人服務(wù)活動中來，逐步形成“1+x”的氛圍，踐行“人人為我、我為人人”的社會主義核心價(jià)值觀。目前，街道已有3586名志愿者參與居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　[一搜集]

　　就是利用“晨話夜訪”網(wǎng)格機(jī)制和“幫萬家”的五個(gè)渠道（即：撥打96685系統(tǒng)平臺、登錄幫萬家門戶網(wǎng)站、登錄“幫萬家”微信平臺、通過微博和《民情日記》記錄），搜集和掌握居民特別是老年人的所思所想和生活難題，第一時(shí)間對接到各個(gè)社會服務(wù)組織，起到了服務(wù)的“中樞”作用。

　　[一對接]

　　就是各社會組織根據(jù)老人的不同需求進(jìn)行分類對接服務(wù)。如對行動不便的老人提供的日間照料、巡視探訪、代購代買、訂餐送餐、家政保潔、送醫(yī)問藥等服務(wù)長期對接；為老人提供洗潔理發(fā)、精神慰藉、法律咨詢、應(yīng)急呼救、臨終關(guān)懷等服務(wù)臨時(shí)對接。形成服務(wù)無死角、關(guān)懷全方位。

　　所謂“四服務(wù)”：就是為老人提供“居家生活、文化教育、咨詢維權(quán)、健康衛(wèi)生”四大類十二項(xiàng)服務(wù)。12項(xiàng)服務(wù)包括：健身娛樂、日間照料、巡視探訪、代購代買、訂餐送餐、精神慰藉、洗潔理發(fā)、家政保潔、法律咨詢、送醫(yī)問藥、應(yīng)急呼救、臨終關(guān)懷等。

　　建立“對接服務(wù)卡” 實(shí)現(xiàn)服務(wù)老人的“直通車”

　　為加強(qiáng)社會組織的服務(wù)功能，春柳街道在制定《春柳街道創(chuàng)新社會組織建設(shè)實(shí)施方案》的同時(shí)，積極把那些組織松散、結(jié)構(gòu)多樣、規(guī)模不大、功能單一、作用小微、社會認(rèn)知度不高的“草根組織”整合起來，形成管理有序、發(fā)展規(guī)范、品質(zhì)上佳、資源共享的“大兵團(tuán)”服務(wù)的社會組織。通過整合，春柳轄區(qū)目前社會組織有163家，其中服務(wù)老人的是86家，覆蓋全街道12個(gè)社區(qū)。

　　街道還制定下發(fā)了《春柳街道社區(qū)社會組織聯(lián)合會章程》，明確了管理機(jī)構(gòu)和管理規(guī)定。在街道層面，設(shè)立了“社會組織服務(wù)中心”，下設(shè)監(jiān)事會和辦公室。為加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，中心主任由辦事處主任兼任；監(jiān)事會監(jiān)事長由主管民政工作的副主任擔(dān)任；辦公室設(shè)在社會事務(wù)科，辦公室主任由社會事務(wù)科科長擔(dān)任。在社區(qū)層面，成立了“社會組織聯(lián)合會”，下設(shè)各社區(qū)社會組織和志愿者隊(duì)伍。聯(lián)合會會長一般由社區(qū)居委會主任兼任，副會長和會員由社會組織法人或負(fù)責(zé)人組成。既加強(qiáng)了對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，又保證了社會組織服務(wù)老人的連續(xù)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　為保證服務(wù)老人的便捷性、時(shí)效性、針對性，對全街60歲以上老人和社會組織進(jìn)行一次全面問卷調(diào)查，全面摸清底數(shù)。根據(jù)孤寡空巢和低保特困老人的不同需求，建立了老人生活健康需求檔案；根據(jù)各社會組織所能提供的服務(wù)項(xiàng)目，建立了社會組織服務(wù)項(xiàng)目檔案。并按照“資源共享、全街覆蓋”的原則，各社會組織根據(jù)自己的服務(wù)內(nèi)容分別與老人建立了“對接服務(wù)卡”，將服務(wù)內(nèi)容、聯(lián)系人、聯(lián)系方式分別印制在“服務(wù)卡片”上，發(fā)到居民及老人手中，使老人需求與服務(wù)更加直接，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)老人的“直通車”。目前，服務(wù)對接4452人，成功服務(wù)2022人。

　　如今，春柳街道不斷加大“政府購買服務(wù)”的力度，積極引進(jìn)社會信譽(yù)好的社會組織入住轄區(qū)，讓更多的社會組織參與服務(wù)老人的行列中，壯大服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)范圍，確保服務(wù)老人的持續(xù)性、穩(wěn)定性和長效性，使他們成為社會治理、服務(wù)社會、促進(jìn)社會和諧的主力軍。

　　建立“功能型黨組織” 實(shí)現(xiàn)服務(wù)老人的“零距離”

　　黨的各級組織和黨員，始終是領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的核心，始終是干好工作的中流砥柱。為此，街道黨工委、辦事處在推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，始終注重和加強(qiáng)社區(qū)黨組織和黨員的引領(lǐng)和凝聚作用，帶領(lǐng)社會組織更好地為老人服務(wù)。

　　加強(qiáng)“黨員1+1”帶動，吸納更多居民參加社會組織。以社區(qū)黨組織和“黨員1+1”即一名黨員帶動一名或幾名群眾，逐步出現(xiàn)“1+x”的濃厚氛圍，吸納更多的有識之士和熱心人士參與社會公益和老年人服務(wù)活動中來，使志愿服務(wù)組織不斷擴(kuò)大。目前，街道黨員志愿者人數(shù)有3688名，群眾志愿者人數(shù)達(dá)到6584名，而參與老人服務(wù)志愿者有3586名。

　　注重黨員力量調(diào)配，將“功能型黨支部”建在社會組織中。在街道確定的“10個(gè)服務(wù)品牌”中有7個(gè)社會組織建立了“功能型黨支部”，使社會組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力更加強(qiáng)勁。如張玉良“臨終關(guān)懷服務(wù)隊(duì)”自從建立了黨支部后，隊(duì)伍建設(shè)更加團(tuán)結(jié)，服務(wù)范圍更加擴(kuò)大，不僅服務(wù)了本轄區(qū)的孤寡老人，也輻射全市。2014年5月的一天，甘井子區(qū)泡崖街道張姓老人的親屬抱著試試看的想法打來求助電話，是否能幫幫忙，張玉良二話沒說，與一黨員志愿者立即趕到其家中，從給老人擦身、穿衣到火化、下葬，忙碌三天，為老人家屬節(jié)省了許多費(fèi)用。當(dāng)老人家屬拿出500元錢和2條香煙表示感謝時(shí)，被張玉良拒絕。臨終關(guān)懷服務(wù)隊(duì)成立7年來，先后為120余名重癥老人提供過關(guān)懷與救助服務(wù)，為46位孤寡空巢和困難家庭的逝者提供了臨終撫慰和殯葬“一條龍”服務(wù)，大大減輕了這些家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓逝者得到安息、家人得到了安撫。

　　強(qiáng)化“晨話夜訪”力度，實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民群眾的“零距離”。春柳街道積極加強(qiáng)以黨員、樓長和志愿者隊(duì)伍為主體的“晨話夜訪”活動，通過黨員、樓長和志愿者每天的“晨話夜訪”與居民進(jìn)行面對面溝通，及時(shí)把居民百姓尤其是孤寡、空巢及有病老人的“大事小情”收集、反映上來，并根據(jù)他們的所需所盼，提供針對性服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的“零距離”。同時(shí)，居民群眾還可通過社區(qū)“QQ網(wǎng)絡(luò)”和“幫萬家”的“五個(gè)渠道”（即：撥打96685系統(tǒng)平臺、登錄幫萬家門戶網(wǎng)站、登錄“幫萬家”微信平臺、通過微博和《民情日記》記錄）尋求幫助，架起了一座社會組織與政府、黨員與居民群眾溝通聯(lián)系的橋梁。

　　建立“10分鐘服務(wù)圈”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)老人的“廣覆蓋”

　　春柳轄區(qū)60歲以上老人20064人，占轄區(qū)人口22%。其中低保老人216人，空巢老人1855戶，獨(dú)居老人1161人，智障老人276人；殘疾人1519人，其中50歲以上殘疾人為965人。為滿足轄區(qū)孤寡、空巢、殘疾老人的生活、就醫(yī)和文化需求，街道黨工委、辦事處積極整合轄區(qū)資源，加大投入，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、日常生活、就醫(yī)呼救和健康娛樂“四大保障中心”，覆蓋12個(gè)社區(qū)，形成小事不出社區(qū)、大事不出街道的“10分鐘服務(wù)圈”。

　　一是統(tǒng)一協(xié)調(diào)保障中心。街道把“社會組織服務(wù)中心”設(shè)在“幫萬家服務(wù)中心”，對外掛牌，統(tǒng)一調(diào)配，快速服務(wù)，并在中心內(nèi)建立起“一會兩辦三區(qū)四平臺”的綜合性公共服務(wù)大格局，形成了惠老服務(wù)的協(xié)調(diào)保障中心。

　　二是日常生活保障中心。以“幫萬家”志愿服務(wù)老年人美麗工坊和"家有爸媽"惠老超市”為依托，建立了老人日常生活保障中心。老人家里的小修小補(bǔ)有專人幫忙，日常生活中的理發(fā)裁剪等有專人負(fù)責(zé)。老人可以持“會員卡”到超市購買所需物品便享受價(jià)格八五折的優(yōu)惠，對行動不便的老人送貨上門，大大方便了老人。目前,惠老超市為120名60歲以上困難孤寡老人辦理了“會員卡”，受到老人歡迎。

　　三是就醫(yī)呼救保障中心。以市中心醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和三個(gè)社區(qū)醫(yī)院為依托，以“一鍵通”助老服務(wù)為“平臺”，建立了老人就醫(yī)呼救保障中心。對老人的巡診、送藥和打針等慢性病的日常尋醫(yī)問藥，均由三個(gè)社區(qū)醫(yī)院來完成；對應(yīng)急呼救等突發(fā)性的老人，只要按下床頭的“一鍵通”，市中心醫(yī)院的120應(yīng)急醫(yī)務(wù)人員便可迅速趕到其家中，實(shí)施應(yīng)急搶救。目前，沙區(qū)政府已為轄區(qū)58位老人安裝了應(yīng)急呼救“一鍵通”。

　　四是健身娛樂保障中心。以街道文體活動中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)活動室、社區(qū)健身廣場和樓院娛樂室為依托，建立了市民健身娛樂保障中心。目前，街道有健身娛樂的社會組織27個(gè)，基本做到了活動有場地、有設(shè)施、有計(jì)劃、有內(nèi)容。

　　依托社會組織，提高居家養(yǎng)老服務(wù)，“想民之所想、辦民之所需、干民之所盼”，既是職責(zé)所在，也是春柳街道踐行群眾路線的具體體現(xiàn)。經(jīng)過初步的探索與實(shí)踐，起到了一定的效果，深受老人及其子女的歡迎。但是，為民服務(wù)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。隨著社會組織參與社會治理與服務(wù)的進(jìn)一步規(guī)范，在服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)細(xì)節(jié)將有“質(zhì)”的飛躍，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、病有所醫(yī)、困有所幫”的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，為老人幸福、家庭和睦、社會穩(wěn)定作出積極的努力。

　　本報(bào)記者 于艷新

無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社保”的個(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。 小編有話說：謝謝這么優(yōu)秀的你來看文章，有什么想對小編說的盡管來吧，大家的支持就是我們的動力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515