無(wú)憂保早報(bào)：無(wú)憂保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　眼饞

　　鄰村的公墓真不錯(cuò)

　　2013年剛過(guò)完春節(jié)，福建羅源，已近70歲的陳水順依然精力充沛，有天聽說(shuō)附近村子演大戲，就興致勃勃地約了同村幾個(gè)老人前去看戲。

　　幾經(jīng)顛簸終于到了戲臺(tái)旁，一場(chǎng)大戲看下來(lái)卻沒(méi)覺(jué)出有什么吸引人的。看完戲，回家的路上，陳水順發(fā)現(xiàn)這個(gè)村子有一片公墓修得很不錯(cuò)，看起來(lái)既美觀又省地。同行的都是老人，大家對(duì)此都很感興趣。

　　這一片公墓吊足了陳水順的胃口。只見(jiàn)公墓背靠青山、面朝曠野，井然有序?qū)訉优帕校肥乔f嚴(yán)整齊。年近70歲的陳水順見(jiàn)慣喪葬場(chǎng)景，不但沒(méi)有避諱之感，反而自心底升起一股羨慕之情?？粗矍暗哪箙^(qū)，一個(gè)念頭涌上了陳水順心頭。

　　陳水順不是普通的老人，他是福建省羅源縣松山鎮(zhèn)渡頭村老人會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。

　　在福建沿海一帶，不少村子都有老人會(huì)。老人會(huì)，顧名思義就是一個(gè)以老人為主、老人自發(fā)組成的民間組織，會(huì)長(zhǎng)大多由成員民主推薦本村德高望重的老人擔(dān)任。平時(shí)村里老人們聚在一起消遣娛樂(lè)、相互扶持以度晚年，老人會(huì)自我管理、自我服務(wù)、互幫互助，該組織最主要的一個(gè)工作就是幫助料理會(huì)員的喪葬事宜。

　　和官方的村委會(huì)相比，民間的老人會(huì)在村民心目中也很有地位。比如在渡頭村，老人會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳水順，其“身份”和村委會(huì)主任林大瑞簡(jiǎn)直不相上下。

　　這天回到村里，陳水順就叫上村委會(huì)主任林大瑞，還有另外幾個(gè)老人，一同到附近村子去考察人家修的公墓。大家看了都覺(jué)得很美觀。

　　提議

　　不如咱村也修公墓

　　既然大家都覺(jué)得好，為什么我們村不能修公墓呢?在不久之后一次老人會(huì)的常務(wù)會(huì)議上，陳水順把始終惦念在心頭的一個(gè)打算，向吳伙行、鄭大增、吳全慶等10余名理事和盤托出:提議村里也可以搞一批公墓，自己建、自己用，舒心!

　　沒(méi)想到提議得到大家一致認(rèn)同，因?yàn)殛愃樥f(shuō)出了大伙的心聲，墓地的事是老人們的一樁心事。

　　“現(xiàn)在我們都是子孫滿堂的人了，到了這把年紀(jì)可以說(shuō)沒(méi)其他可記掛的，我想大伙心里唯一惦念的就是這把老骨頭百年后埋在哪里吧?”陳水順說(shuō)，“我們農(nóng)村，自己蓋的房子自己住才舒心，百年后的陰宅自然也要自己弄才踏實(shí)?！?/p>

　　于是，第一次會(huì)議老人會(huì)就全票通過(guò)了自己村建公墓的事，并決定由會(huì)長(zhǎng)陳水順負(fù)責(zé)全程管理，出納吳全慶負(fù)責(zé)工程收入、開支，鄭大增是會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)記賬，其他理事各有分工配合。

　　會(huì)后，陳水順、吳伙行等幾位老人再一次煥發(fā)活力，四處跋山涉水勘察了幾塊該村范圍內(nèi)的“寶地”。

　　有關(guān)墓地事宜的會(huì)議開到第三次的時(shí)候，老人會(huì)就議定公墓地址選在該村鴨確雙層山，“這個(gè)地方原來(lái)就被別人取土挖出一個(gè)山坳，并且已經(jīng)走出一條土路，山上也就是雜草和幾棵橄欖樹”，陳水順向大家介紹了這塊理想的“寶地”。

　　會(huì)后，陳水順寫了一份申請(qǐng)報(bào)告給松山鎮(zhèn)政府和土地所，但是沒(méi)有得到批復(fù)。村委會(huì)主任林大瑞出面，又把老人會(huì)的這份申請(qǐng)報(bào)告送到了羅源縣民政局。民政局工作人員答復(fù)，如果建骨灰塔是可以審批的，但是園林式公墓不能審批。

　　回到村里，林大瑞把不能審批的結(jié)果告訴了老人會(huì)。沒(méi)想到，老人們說(shuō)，得不到批復(fù)那只能瞞著做了。

　　募資

　　預(yù)售墓地籌集資金

　　建造公墓是不小的工程，前期需要大筆資金投入。老人會(huì)里都是老年人，他們有這個(gè)錢嗎?

　　老人們倒是有一些閑錢，渡頭村位于開發(fā)區(qū)和舊縣城交接處，近年來(lái)征地拆遷，補(bǔ)償款每家都分得不少，各家老人多少都有一些“養(yǎng)老錢”。

　　只是核算之后他們發(fā)現(xiàn)，和會(huì)議中提出的大膽規(guī)劃所需投入資金相比，單靠老人會(huì)管理層十幾位老人的“養(yǎng)老錢”，對(duì)于支付各種工程款項(xiàng)無(wú)疑是杯水車薪。

　　資金缺口怎么解決?吳伙行的提議又燃起了大家的希望:我們可以在村里以公開募資的方式籌到所需資金。隨后，老人會(huì)在渡頭村貼出募資公告，公告里寫明以老人會(huì)的名義修建公墓，以三種價(jià)格進(jìn)行出售:凡本村村民想訂購(gòu)墓位的，在募資公告貼出一個(gè)月之內(nèi)，每座公墓按7500元(原定8000元，后退款500元);本村人一個(gè)月之后認(rèn)購(gòu)公墓的，每座1.2萬(wàn)元;凡外村人，每座公墓均以1.5萬(wàn)元價(jià)格進(jìn)行購(gòu)買。

　　在思想相對(duì)保守的農(nóng)村，家家都有老人，墓位緊俏而搶手，公告貼出后一個(gè)月內(nèi)就有72戶村民交錢搶購(gòu)。

　　2013年4月，老人會(huì)開始?xì)Я纸故┕?。?dāng)年10月，工程完工。“總共建了176座公墓，沿山勢(shì)分成12層，每座墓都用磚頭、石頭堆砌而成，并用水泥澆灌，墓前的走廊也用水泥澆灌平整。建好后本村村民上山抽簽選墓，到2013年底176座公墓全部出售完畢?！标愃樥f(shuō)。

　　在施工過(guò)程中，不少群眾反映強(qiáng)烈，舉報(bào)老人會(huì)未經(jīng)審批，非法占用農(nóng)用地進(jìn)行毀林建墓的事實(shí)。5月11日，松山鎮(zhèn)政府組織國(guó)土所和規(guī)劃站人員，到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放停止違建通知書并當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行制止。但老人會(huì)態(tài)度也很強(qiáng)硬:不讓我們?cè)谶@里建，那你們找個(gè)地方給我們建?

　　此后，老人會(huì)就跟林業(yè)執(zhí)法人員打起了“游擊”，“因?yàn)樵摰貕K屬于國(guó)家生態(tài)林，我們不間斷進(jìn)行巡查。我們一到他們都跑走了，我們一走他們又開工，真是防不勝防。他們利用本村優(yōu)勢(shì)，主要利用周末和節(jié)假日進(jìn)行搶建?！彼缮芥?zhèn)政府一位干部訴苦說(shuō)。

　　經(jīng)鑒定，本處公墓非法占地3.385畝。經(jīng)核算，由陳水順等人以老人會(huì)名義修建的公墓銷售金額達(dá)229萬(wàn)余元，扣除成本支出后，非法獲利達(dá)55萬(wàn)元。吳伙行說(shuō)，獲利歸老人會(huì)集體所有，沒(méi)有分發(fā)給個(gè)人。

　　修公墓的事，既解決了大家老有所終的困難，又掙到了錢，對(duì)老人會(huì)來(lái)說(shuō)可謂一舉兩得，至于“違法”這一事實(shí)，大家考慮并不多。懷著愉快的心情，老人會(huì)花了15萬(wàn)元，組織村里老人去了一趟浙江橫店旅游。

　　擴(kuò)建

　　大家一起做賺點(diǎn)錢

　　老人會(huì)一舉兩得的創(chuàng)收，讓不少人感到眼紅。2014年上半年的一天晚上，一個(gè)叫倪強(qiáng)的年輕人找到老人會(huì)活動(dòng)中心，提出想出資購(gòu)買墓區(qū)旁的林地進(jìn)行擴(kuò)建事宜。倪強(qiáng)說(shuō)，他可以付給老人會(huì)15名成員每人5000元。

　　陳水順將此事在老人會(huì)的會(huì)議上一說(shuō)，遭到大家的一致反對(duì)。10余位理事都不同意，吳伙行說(shuō):“年輕人可以做了賺錢，為什么我們老人不能做了賺點(diǎn)錢?”會(huì)議當(dāng)場(chǎng)決議，老人會(huì)自己做，在原墓區(qū)旁邊擴(kuò)建墓地。

　　但是這次與上回不同，這次是純粹的墓地“開發(fā)”，不為自用，只為盈利。大家商量，這次15名成員集資建公墓，與老人會(huì)無(wú)關(guān)，賣墓利潤(rùn)歸15人所有。

　　陳水順提出，上次老人會(huì)修建墓地，他是領(lǐng)頭人，這次他不想當(dāng)負(fù)責(zé)人了。于是大家積極提議由吳伙行做頭，以他個(gè)人名義建，但責(zé)任是大家的。15名老人會(huì)成員議定集資款分為16股，其中吳伙行因做頭一個(gè)人占兩股，每股2萬(wàn)元，啟動(dòng)資金共32萬(wàn)元，建成后所得利潤(rùn)按股份分配。

　　有了上次的經(jīng)驗(yàn)，吳伙行等人自是輕車熟路。2014年9月，擴(kuò)建的公墓開始施工了。吳伙行說(shuō)，購(gòu)買建墓材料、雇挖機(jī)、工地現(xiàn)場(chǎng)等主要還是由陳水順和吳全慶負(fù)責(zé)。

　　陳水順說(shuō)，基本上都是吳全慶在監(jiān)工，吳伙行是主管，大概兩天上一次山，如果有政府部門發(fā)放停工通知之類的他負(fù)責(zé)簽字，會(huì)計(jì)還是鄭大增，出納換成了林克竅，“林克竅比我還老，他只負(fù)責(zé)在家里收錢和付錢，收據(jù)都在他那里，賬目還沒(méi)有開始做，會(huì)計(jì)等于什么事都沒(méi)做。我們?nèi)绻仙矫咳嗣刻煊?50元的補(bǔ)貼，沒(méi)去的話就沒(méi)有了。”

　　2014年12月，擴(kuò)建墓地完工。老人會(huì)15人這次又建成公墓128座進(jìn)行出售。他們商定，公墓以兩種價(jià)格進(jìn)行出售，本村人可以每座1.83萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)買，外村人以每座2.03萬(wàn)元購(gòu)買。

　　經(jīng)鑒定，本處公墓非法占地1.885畝。兩處公墓合計(jì)非法占用農(nóng)用地(林地)面積達(dá)5.27畝，林地性質(zhì)均為生態(tài)林。

　　截至案發(fā)，擴(kuò)建公墓已售出25座，尚未開始盈利。

　　出擊

　　守護(hù)這片青山綠水

　　陳水順、吳伙行等人的任意妄為，在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊懀踔烈恍┩獯迦艘布娂娦Х虑皝?lái)開發(fā)興建。

　　吳伙行介紹，只在鴨確雙層山這里，就有5處公墓:一是渡頭村老人會(huì)修建的公墓，二是以吳伙行名義15個(gè)老人修建的公墓，三是陳某修建的公墓，四是渡頭村年輕人修建的公墓，五是2015年1月開工還未完工的公墓。

　　2015年4月，在羅源縣檢察院的督促下，縣林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)對(duì)相關(guān)違法建墓進(jìn)行查處，并責(zé)令恢復(fù)林地原狀。公安機(jī)關(guān)也對(duì)渡頭村老人會(huì)陳水順、吳伙行等人立案?jìng)刹椋肪啃淌仑?zé)任。2015年6月19日，經(jīng)羅源縣檢察院依法審查，陳水順、吳伙行等13人非法占用林地、私建公墓違法出售，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，決定依法提起公訴。

　　羅源縣檢察院檢察長(zhǎng)吳詩(shī)疆向記者介紹，目前該院正積極配合羅源縣委、縣政府，會(huì)同公安、林業(yè)、民政、國(guó)土、宣傳、監(jiān)察、財(cái)政和文明辦等部門，在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個(gè)月的毀林建墓專項(xiàng)打擊行動(dòng)，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)開展摸底普查，建立山林、耕地巡查機(jī)制，定期巡查基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、國(guó)防林等管理使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法相關(guān)行為。檢察官表示，他們將堅(jiān)決治理違法建墓行為，深入查處其中縱容包庇和放任不管的各類職務(wù)犯罪，促使相關(guān)管理人員依法用權(quán)、勤勉履職，為一方百姓守護(hù)好這片青山綠水。

無(wú)憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個(gè)人社保”的個(gè)體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無(wú)憂保微信號(hào)，即可在線進(jìn)行個(gè)人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。 小編有話說(shuō)：謝謝這么優(yōu)秀的你來(lái)看文章，有什么想對(duì)小編說(shuō)的盡管來(lái)吧，大家的支持就是我們的動(dòng)力，歡迎大家踴躍發(fā)表疑問(wèn)，歡迎吐槽，社保生態(tài)圈群：248069515