無(wú)憂(yōu)保早報(bào)：無(wú)憂(yōu)保是全國(guó)首創(chuàng)的個(gè)體社保微信自助繳納平臺(tái)，未來(lái)十年無(wú)憂(yōu)保堅(jiān)定服務(wù)個(gè)體社保繳納的戰(zhàn)略思想絕不動(dòng)搖，并利用自身的優(yōu)勢(shì)和特色，打造個(gè)體社保領(lǐng)域的第一服務(wù)者和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。

　　養(yǎng)老金投資應(yīng)做到安全與效益并重，要考慮我國(guó)基本國(guó)情，堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化方向，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；要堅(jiān)持集中投資運(yùn)營(yíng)，避免分散低效投資引發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)。

　　養(yǎng)老金入市方案近日結(jié)束了公開(kāi)征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)將有約2萬(wàn)多億元資金“整裝待發(fā)”進(jìn)入投資運(yùn)營(yíng)，養(yǎng)老金離入市更近一步，也表明基本養(yǎng)老金市場(chǎng)化投資即將拉開(kāi)序幕。但作為老百姓(603883,股吧)的養(yǎng)命錢(qián)，養(yǎng)老金如何安全賺錢(qián)，實(shí)現(xiàn)保值增值，更是備受關(guān)注。

　　應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)基本養(yǎng)老金確實(shí)處于十分尷尬局面，一面是養(yǎng)老保險(xiǎn)金投資渠道狹窄，貶值縮水厲害，一面是老齡化加劇，領(lǐng)取人數(shù)逐漸較多，養(yǎng)老金呈減少趨勢(shì)。而且，自1997年以來(lái)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資政策一直沒(méi)有變動(dòng)。由于投資受限，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資收益率低于同期通貨膨脹率。截至2014年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余平3.56萬(wàn)億元，這意味著每跑輸CPI1個(gè)百分點(diǎn)，將面臨350多億元潛在損失，且貶值風(fēng)險(xiǎn)隨社會(huì)保險(xiǎn)基金規(guī)模的增加而逐年增大。因此，制定一個(gè)具有全國(guó)綱領(lǐng)性指導(dǎo)意義的基本養(yǎng)老金投資管理辦法，既是確?；攫B(yǎng)老金投資安全的需要，也是基本養(yǎng)老金保值增值的迫切要求。顯然，頒布《基本養(yǎng)老金投資管理辦法》并向社會(huì)征求意見(jiàn)，意義重大。

　　目前，最核心問(wèn)題是基本養(yǎng)老金如何投資問(wèn)題，雖然《投資管理辦法》對(duì)基本養(yǎng)老金投資股市、債券、國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)股權(quán)等方面都有投資比例規(guī)定，但具體操作并非易事。而且，社會(huì)各界對(duì)基本養(yǎng)老金投資尚未形成一致看法，尤其在基本養(yǎng)老金進(jìn)入股市問(wèn)題上爭(zhēng)論激烈，其分歧焦點(diǎn)在于都只強(qiáng)調(diào)投資安全與投資效益的一個(gè)方面，沒(méi)有考慮到實(shí)現(xiàn)投資安全與投資效益并重的原則。其實(shí)，投資安全與投資效益互為條件和基礎(chǔ)，沒(méi)有投資安全，投資效益便會(huì)成無(wú)源之水；沒(méi)有投資效益，投資不可持續(xù)，最終難免投資成敗命運(yùn)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，基本養(yǎng)老金投資應(yīng)做到安全與效益并重。首先，要堅(jiān)持三條原則：即考慮我國(guó)基本國(guó)情，堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化方向，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；考慮億萬(wàn)民眾切身利益，把投資安全放在第一位，以長(zhǎng)期穩(wěn)定收益為目標(biāo)，不能不顧投資風(fēng)險(xiǎn)；考慮投資管理，堅(jiān)持集中投資運(yùn)營(yíng)，避免地方分散低效投資引發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)。其次，要制訂三條風(fēng)險(xiǎn)控制措施：即要建立投資資產(chǎn)科學(xué)配置機(jī)制，按要求進(jìn)行相應(yīng)成熟產(chǎn)品投資，防止投資決策失誤，并按要求提足風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，以防養(yǎng)老金投資發(fā)生虧損；建立建立投資權(quán)力制衡機(jī)制，使委托人、受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)的各自權(quán)利、責(zé)任都運(yùn)行在規(guī)范框架內(nèi)，防止投資決策失控；建立嚴(yán)格內(nèi)部控制機(jī)制，規(guī)范投資管理人員職業(yè)操守，防止轉(zhuǎn)移挪用資金及其他牟私行為發(fā)生，有效控制投資營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　值得肯定的是，《基本養(yǎng)老金投資管理辦法》在管理模式上有明確規(guī)定，即借鑒全國(guó)社會(huì)保障基金做法，采取信托管理模式，堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化投資管理原則。由國(guó)家設(shè)立、國(guó)務(wù)院授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)受托機(jī)構(gòu)，基金投資采取受托機(jī)構(gòu)直接投資與外部委托投資相結(jié)合方式進(jìn)行。這樣能確保基本養(yǎng)老金正確投資方向，也為防范養(yǎng)老金投資風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　湖南懷化 莫開(kāi)偉

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