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一是降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。對(duì)企業(yè)和民辦非企業(yè)單位投資的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案制,除法律法規(guī)明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域外,其余領(lǐng)域均向社會(huì)資本開放。簡(jiǎn)化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)審批手續(xù),提高行政審批效率,降低養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的進(jìn)入門檻。
二是加大財(cái)政補(bǔ)助力度。對(duì)新增民辦養(yǎng)老床位給予財(cái)政資金補(bǔ)助的同時(shí),采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式,鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。2015年,全省確定民辦公助機(jī)制支持社會(huì)資本建設(shè)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè),省財(cái)政補(bǔ)助4555萬(wàn)元。2016年,繼續(xù)支持10個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,省財(cái)政補(bǔ)助1380萬(wàn)元。
三是拓寬投融資渠道。通過(guò)擴(kuò)大銀行貸款抵押擔(dān)保范圍、上市、發(fā)行債券、融資租賃等方式,加大信貸投入和金融支持力度。全省與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)相關(guān)的居民服務(wù)和修理、衛(wèi)生和社會(huì)工作兩項(xiàng)貸款余額239.8億元,其中小微企業(yè)貸款余額62.72億元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施信用分類管理,對(duì)信用好的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)企業(yè)在授信、利率、服務(wù)等方面給予優(yōu)惠和便利。
四是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營(yíng)業(yè)稅,對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免征企業(yè)所得稅。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣均按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。2014-2015年,全省累計(jì)減免養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅費(fèi)1142.68萬(wàn)元。放開養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格控制,除政府兜底對(duì)象外,允許養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求自主制定價(jià)格。(根據(jù)四川省民政廳信息整理)
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標(biāo)簽: 養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)老