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　　張英

　　近日，湖南省政府辦公廳印發(fā)《湖南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理的意見(jiàn)》，明確入院要進(jìn)行老年人健康狀況評(píng)估，根據(jù)服務(wù)合同和老年人的生活自理能力實(shí)施分類分級(jí)服務(wù)。

　　《意見(jiàn)》對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的多方面管理進(jìn)行了明確規(guī)定，包括“防止把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)當(dāng)作房地產(chǎn)出售”、“收費(fèi)一般按月收取，不得實(shí)行超過(guò)一年以上乃至終生一次性收費(fèi)或者其他形式的變相集資等行為”、“民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的管理人員和服務(wù)人員要接受相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)”、“鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接收需要政府供養(yǎng)的城市"三無(wú)"老人等服務(wù)對(duì)象”的一系列內(nèi)容。

　　在人口老齡化逐漸加劇的前提下，如何將養(yǎng)老問(wèn)題解決好，也一直是政府及民間的努力方向。早在幾年前，就出現(xiàn)了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”的困境，而一直試圖成為替補(bǔ)力量的民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻由于管理方面滯后，導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)。前段時(shí)間發(fā)生在河南魯山某養(yǎng)老院的火災(zāi)，造成38人遇難，就充分暴露了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在管理方面的不足以及因此埋下的隱患。

　　據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，到本世紀(jì)中期，中國(guó)將有近5億人口超過(guò)60歲。面對(duì)如此龐大的人群，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式將被徹底打破，“養(yǎng)老”無(wú)疑將成為中國(guó)社會(huì)未來(lái)的新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，社會(huì)化的服務(wù)和管理自然需要快速跟進(jìn)。為了維護(hù)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性，政府在制度方面的設(shè)計(jì)也就顯得尤為重要。比如目前不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨著“價(jià)高了老人住不起，價(jià)低了機(jī)構(gòu)難維持”的窘境，這就需要政府部門通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，給予民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更多支持；比如要強(qiáng)化公共服務(wù)，在街道、社區(qū)、村鎮(zhèn)建立和拓展養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老格局。

　　“養(yǎng)老蛋糕”已經(jīng)越做越大，而各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，要保證其實(shí)現(xiàn)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，只有盡早規(guī)范發(fā)展，拿出過(guò)硬的規(guī)范管理和服務(wù)質(zhì)量，才能讓更多老年人享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。

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